судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Цыбульской М.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 ноября 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Третьякова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2013 года.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
УСТАНОВИЛА:
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с иском к Космачевой Л.Н., Космачеву В.И., Космачевой А.В., Колесникову В.Н. об изъятии путем выкупа жилого дома с надворными постройками и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, возложении обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков), указав, что земельный участок общей площадью 892 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности: Космачевой Л.Н. - 1/6 доля в праве, Колесникову В.Н. - 1/2 доля в праве, Космачеву В.И. - 1/6 доля в праве и Космачевой А.В. - 1/6 доля в праве. В связи с размещением автодороги регионального и межмуниципального значения "Обход г. Саранска" возникла необходимость изъятия для государственных нужд Республики Мордовия находящегося в собственности ответчиков земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Ответчики в установленный законом срок были извещены о предстоящем изъятии принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома. Согласно Отчету "N" и "N" об оценке рыночной стоимости домовладения по состоянию на 16 марта 2012 года выкупная цена спорного жилого дома и земельного участка, включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения составила "данные изъяты". Исходя из выкупной цены домовладения была определена выкупная цена принадлежащего Космачевой Л.Н. недвижимого имущества в размере "данные изъяты", Космачеву В.И. в размере "данные изъяты", Космачевой А.В. в размере "данные изъяты" рублей, Колесникову В.Н. в размере "данные изъяты". Ответчикам были направлены проекты соглашений о возмещении выкупной цены и копия отчета об оценке. Однако, в ходе переговоров ответчики неоднократно заявляли, что отказываются заключать какие-либо сделки в отношении спорной изымаемой недвижимости на условиях, предлагаемых ГКУ "Упрдор Республики Мордовия".
В связи с изложенным просили суд прекратить право собственности Космачевой Л.Н. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 892 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной "данные изъяты".
Прекратить право собственности Космачева В.И. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 892 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной "данные изъяты".
Прекратить право собственности Космачевой А.В. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 892 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной "данные изъяты".
Прекратить право собственности Колесникова В.Н. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 892 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной "данные изъяты".
Обязать Космачеву Л.Н., Космачева В.И., Космачеву А.В. и Колесникова В.Н. заключить с ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" соглашение о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного изымаемого имущества; после заключения указанных соглашений и получения денежных средств в обозначенных размерах обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия и филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республики Мордовия в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на обозначенное выше изымаемое для государственных нужд Республики Мордовия недвижимое имущество; освободить жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в течение 30 дней с момента поступления денежных средств в указанном размере на принадлежащие ответчикам банковские счета, либо депозит нотариуса, оплатив все предоставленные ранее коммунальные услуги.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2013 года исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Космачевой Л.Н., Космачеву В.И., Космачевой А.В., Колесникову В.Н. удовлетворены частично.
После уплаты выкупной цены в размере "данные изъяты" прекратить право собственности Космачевой Л.Н. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере "данные изъяты" прекратить право собственности Космачева В.И. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере "данные изъяты" прекратить право собственности Космачевой А.В. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере "данные изъяты" прекратить право собственности Колесникова В.Н. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в пользу ООО "Экспертно-Оценочное Бюро" взысканы расходы по оплате экспертизы в сумме "данные изъяты".
В апелляционной жалобе председатель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Третьяков А.В. просит об отмене решения суда, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения принял за основу экспертное заключение "N" от "дата" об оценке рыночной стоимости жилого дома, подготовленное экспертом ООО "Экспертно-Оценочное бюро", однако в указанном экспертном заключении некорректно подобраны аналоги для оценки спорного домовладения, что привело к необоснованному завышению стоимости земельного участка (1 сотка более 300 000 рублей). Также указывает, что стоимость плодово-ягодных насаждений необоснованно завышена. С учетом изложенного считает, что указанный отчет не может быть допустимым и достоверным доказательством по делу.
В судебное заседание ответчики Космачева Л.Н., Космачев В.И., Космачева А.В., представители третьих лиц - органа опеки и попечительства Администрации городского округа Саранск, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления адресатам телеграммы, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки, суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от представителя истца Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Паньковой Ю.В., действующей на основании доверенности N 2 от 9 января 2013 года, поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований в отношении Космачевой Л.Н., Космачева В.И., Космачевой А.В., об изъятии путем выкупа жилого дома с надворными постройками и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, возложении обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков). Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявителю понятны.
В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 220 и 222 настоящего Кодекса.
В абзаце 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судебная коллегия, исходя из того, что право отказа от заявленных требований на стадии апелляционного рассмотрения предусмотрено вышеприведенными нормами гражданского процессуального права, отказ от требований не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, полагает заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании представители истца - Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Панькова Ю.В., третьего лица ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" Гуськова И.С., действующая на основании доверенности от "дата", апелляционную жалобу в части отмены решения суда о взыскании выкупной цены в пользу Колесникова В.Н. поддержали по доводам, изложенным в ней; Колесников В.Н., его представители Елеськина С.В., действующая на основании устного заявления и адвокат Кунева Я.М., действующая на основании ордера "N" от "дата", относительно доводов апелляционной жалобы возразили.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.
При этом основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального значения.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что собственниками земельного участка с кадастровым номером "N", общей площадью 892 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" является: Колесников В.Н. - в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками жилого дома общей площадью 63,7 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" являются Космачева А.В., Космачева Л.Н., Космачев В.И. по 1/6 доле каждый, а также Колесников В.Н. - 1/2 доля.
Постановлением Главы администрации городского округа Саранск N 418 от 28 марта 2008 года ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" предварительно согласовано место размещения вышеуказанной автодороги, а также утвержден акт о выборе земельного участка для размещения данной автодороги, в соответствии с которым, в частности, жилой дом "N" по "адрес" находится в районе размещения автодороги и подлежит сносу.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия N 463 от 29 ноября 2010 года (с последующими изменениями) в целях размещения автодороги межмуниципального значения "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 "Саранск-Сурское-Ульяновск" до автодороги 1Р 158 "Нижний Новгород-Саратов" (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия принадлежащий Космачевой А.В., Космачевой Л.Н., Космачеву В.И., Колесникову А.Н. жилой дом "N" по "адрес" подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 N 457, утверждено изъятие земельных участков для государственных нужд Республики Мордовия в целях размещения автомобильной дороги межмуниципального значения "Обход г. Саранска от автомобильной дороги 1Р 178 "Саранск-Сурское-Ульяновск" до автодороги IP 158 "Нижний Новгород- Саратов " (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия", в том числе земельного участка с кадастровым номером "N", общей площадью 892 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".
26 мая 2011 года Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил Колесникова В.Н. о предстоящем изъятии принадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес", для государственных нужд Республики Мордовия. Указанное уведомление получено Колесниковым В.Н. 28 июня 2011 года.
17 января 2013 года ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" в адрес Колесникова В.Н. направлен отчет об оценке рыночной стоимости домовладения, а также составленный на основании отчета проект соглашения о возмещении выкупной цены, изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка и жилого дома, врученный ответчику согласно почтовых уведомлений 26 января 2013 года.
Исходя из вышеизложенных норм права, учитывая, что земельный участок с домовладением изымается для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на земельный участок и расположенный на нем жилой дом в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд Республики Мордовия путем выкупа Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, соблюден.
Ответчиками необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего им в части жилого дома и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия не оспаривалась.
Принимая решение по делу, и определяя выкупную стоимость земельного участка и жилого дома, подлежащих выплате в пользу ответчика, суд принял за основу заключение эксперта "N" от "дата", подготовленное ООО " ЭОБ", где рыночная стоимость части жилого дома общей площадью 63,7 кв.м с надворными постройками и иными хозяйственными постройками, ограждением, расположенными по адресу: "адрес", принадлежащей Колесникову В.Н. составляет "данные изъяты". Рыночная стоимость земельного участка площадью 892 кв.м с кадастровым номером "N", расположенного по адресу: "адрес" на момент производства экспертизы составила "данные изъяты". Рыночная стоимость насаждений составляет "данные изъяты".
Не согласившись с размером выкупной цены домовладения, принадлежащего ответчикам, в суде апелляционной инстанции представитель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия и предста
