Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-2278/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 ноября 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Узбякова Ф.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", указывая, что решением начальника "N" от "дата" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период работы в должности санитарки рентгеновского кабинета приемного отделения "данные изъяты".

Считала отказ во включении указанного периода в специальный трудовой стаж неправомерным, с учётом уточнённых исковых требований просила признать незаконным и отменить решение начальника "N" от "дата", обязать пенсионный орган включить период её работы в должности санитарки рентгеновского кабинета приемного отделения "данные изъяты" с 26 июля 1999 г. по 28 февраля 2013 г., назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В заявлении от 22 августа 2013 г. Узбякова Ф.А. отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 26 июля 1999 г. по 31 декабря 2000 г. и просила прекратить производство в указанной части.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 г. принят отказ истицы Узбяковой Ф.А. от иска в части включения в специальный стаж периода работы в должности санитарки рентгеновского кабинета приемного отделения "данные изъяты" с 26 июля 1999 г. по 31 декабря 2000 г., производство в указанной части прекращено в связи с отказом от иска.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 г. исковые требования Узбяковой Ф.А. удовлетворены частично.

Судом постановлено: "Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Узбяковой Ф.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 01 января 2002 г. по 28 февраля 2013 г. в должности санитарки рентгеновского кабинета приемного отделения "данные изъяты", переименованной впоследствии в МУЗ "данные изъяты", ГБУЗ РМ "данные изъяты"; назначить Узбяковой Ф.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 28 февраля 2013 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать."

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцева Г.Н. считает решение суда неправильным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемого периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

В возражениях на апелляционную жалобу истица Узбякова Ф.А. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку имеются правовые основания для включения оспариваемого периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.

В судебное заседание истица Узбякова Ф.А., её представитель адвокат Лютов А.В., представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще

путем направления почтового извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 244, 245, 246), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2013 года Узбякова Ф.А. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" истице Узбяковой Ф.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 10 лет 0 месяцев, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В специальный стаж не включен период работы в должности санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" с 26 июля 1999 г. по 28 февраля 2013 г., так как данная должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Факт занятости по уходу за больными документально не подтвержден. Справка, уточняющая характер выполняемой работы, отсутствует. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данных, подтверждающих особые условия труда, нет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Узбяковой Ф.А. периода работы с 01 января 2002 г. по 28 февраля 2013 г. в должности санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истицей работа в качестве санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" соответствует характеристике работ по профессии младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) раздела ХХIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Так, из разъяснений Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, данных в письме от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ следует, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу ХХIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах), при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Факт работы истицы постоянно, полный рабочий день в качестве санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" с выполнением трудовых функций младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) судом установлен и подтверждается: должностной инструкцией рентгеновского кабинета приемного отделения ГБУЗ РМ "данные изъяты", утвержденной главным врачом учреждения; актами документальной проверки по "данные изъяты" N 20 от 07 марта 2013 г., N 24 от 14 марта 2013 г. о специальном трудовом стаже Узбяковой Ф.А., из которых следует, что в штатных расписаниях "данные изъяты" за 2000-2013 годы должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) не предусмотрена, в разделе "Рентгеновский кабинет" значится должность санитарки - 2 ставки; штатными расписаниями "данные изъяты" за 2000-2013 годы; трудовым договором N 354 от 23 декабря 2011 г., заключенного между Узбяковой Ф.А. и ГБУЗ РМ "данные изъяты"

"данные изъяты", из которого следует, что за выполнение трудовой функции истице установлен оклад в размере 2165 рублей в месяц, к базовому окладу производятся выплаты как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и опасными особыми условиями труда 0,15% в размере 324 руб. 75 коп., установлена 30 часовая рабочая неделя, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительность 21 календарных дня; лицевыми счетами за 2000-2013 года, расчетными листками, из которых усматривается начисление ежемесячной надбавки за вредность в размере 15%; картой аттестации рабочего места по условиям труда N 31, санитарка рентгеновского кабинета, как работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредным и опасными условиями труда, получает доплату к заработной плате в размере 15%, 0,5 литра молока, 250 граммов сока, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 дней и установлена 30 часовая продолжительность рабочей недели; заключением государственной экспертизы условий труда N 48-С/13 от 15 июля 2013 г., из выводов которой следует, что условия труда Узбяковой Ф.А. в качестве санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" в период с 01 января 2001 г. по 28 февраля 2013 г. относятся к категории особых условий труда, характер и условия труда Узбяковой Ф.А. в качестве санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" в период с 01 января 2001 г. по 28 февраля 2013 г. соответствует характеристике работ по профессии "Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467) при условии выполнения постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными; справками ГБУЗ РМ "данные изъяты" N 1163, N 1166 от 19 августа 2013 г.; показаниями свидетелей К.Е.А., К.Н.Н. и другими письменными доказательствами.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истицы в период с 01 января 2002 г. по 28 февраля 2013 г. подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии, поскольку Узбякова Ф.А. в указанный период выполняла свои обязанности постоянно полный рабочий день.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истицы периода работы в 2001 году, поскольку отсутствуют доказательства того, что Узбякова Ф.А. выполняла свои обязанности постоянно полный рабочий день в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ РМ "данные изъяты".

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку по состоянию на 28 февраля 2013 г. истица достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж 30 лет 08 месяцев 8 дней, и с учетом включенного судом оспариваемого периода работы ее специальный стаж составил более 10 лет, то суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить ей пенсию с 28 февраля 2013 г., то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении оспариваемых периодов в льготной стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и что истица не приобрела права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истицы в течение полного рабочего дня, отклоняется, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о полной занятости Узбяковой Ф.А. в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда в должности санитарки рентгеновского кабинета "данные изъяты" с выполнением трудовых функций младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Доказательств обратному, пенсионный орган не представил.

Не влияет на законность принятого по делу решения и довод апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что индивидуальные сведения для учета в системе пенсионного страхования в отношении истицы поданы без льготных кодов, поскольку в неполноте предоставленных работодателем сведений вина Узбяковой Ф.А. отсутствует.

Иные доводы жалобы пенсионного органа по существу повторяют фактические и правовые основания отказа истице в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы заявителя сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств, а поэтому не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку всем доказательствам.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова