Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2360/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Косолаповой А.А.

с участием прокурора Межевовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 ноября 2013 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Карасева Е.А. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК- "N" УФСИН России по Республике Мордовия обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Карасева Е.А. сроком на 6 лет с административными ограничениями, в соответствии с которыми запрещается пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток, а также предписывается являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 1-3).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2013 г. заявление начальника ФКУ ИК- "N" УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворено частично. В отношении Карасева Е.А., "дата" года рождения, установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д. 29-35).

В апелляционной жалобе Карасев Е.А., выражая несогласие с решением суда, просил его отменить, указывая на то, что он не имеет определённого места жительства, в связи с чем установление административного надзора невозможно, а также считает, что решением незаконно ограничиваются его права и свободы (л.д.40-41).

Прокурор Межевова Ю.В. в своём заключении просила решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения виду её несостоятельности.

Карасев Е.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- "N" УФСИН России по Республике Мордовия, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём имеется расписка о вручении извещения, ему разъяснено право на возможность довести до суда свою позицию путём направления для участия в деле своего представителя. Гражданское процессуальное законодательство не обязывает суд принимать меры для обеспечения явки стороны в судебное заседание.

В судебное заседание представитель заявителя ФКУ ИК- "N" УФСИН России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Карасев Е.А. ранее судим по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 октября 2011 г. по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 декабря 2011 г. по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Осуждён по приговору мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2012 г. по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Карасев Е.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого.

В приговоре Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 декабря 2011 г. указано, что Карасев Е.А. совершил преступление при особо опасном рецидиве.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления административного надзора в отношении Карасева Е.А. является правильным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления Карасевым Е.А.).

Срок погашения судимости начинает исчисляться со дня отбытия наказания, а согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, судом первой инстанции законно административный надзор в отношении Карасева Е.А. установлен на срок 6 лет.

Административные ограничения, установленные в отношении Карасева Е.А., соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам. Срок административного надзора и перечень административных ограничений, установленных в отношении Карасева Е.А., определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Доводы апелляционной жалобы Карасева Е.А. о том, что он не имеет определённого места жительства, в связи с чем установление административного надзора невозможно, являются несостоятельными.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определённый администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Таким образом, установление административного надзора предусматривает обязанность Карасева Е.А. определиться с местом проживания или пребывания.

Доводы апелляционной жалобы Карасева Е.А. о незаконном ограничении его прав и свобод, отклоняются.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вступил в силу, не соответствующим Конституции Российской Федерации не признавался.

Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, Карасев Е.А. не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учётом изложенного судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Карасева Е.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров