Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-2357/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,

судей: Адушкиной И.В., Межевовой Н.И.,

при секретаре: Щетининой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 ноября 2013 года в г.Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Соколовой Т.М. на решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смаев А.В. обратился в Теньгушевский районный суд РМ с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа N61 от 27 мая 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, в следующих предприятиях: Теньгушевское МСО "Восход" с 26 апреля 1982 года по 13 июля 1983 года; Теньгушевская Райсельхозтехника с 13 июля 1983 года по 22 октября 1984 года; Теньгушевское РТП РАПО с 22 ноября 1987 года по 29 сентября 1988 года; Теньгушевская МПМК с 30 сентября 1988 года по 10 января 1995 года; Теньгушевская МУПП ЖКХ с 01 октября 1999 года по 18 апреля 2000 года, 01 января 2002 года по 30 октября 2009 года; ООО " Коммунальные услуги" с 02 ноября 2009 года по 25 мая 2013 года.

Считая такой отказ пенсионного органа в назначении пенсии неправомерным и с учетом уточненных исковых требований просил отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N61 от 27 мая 2013 года, включить в стаж для назначения пенсии спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 мая 2013 г.

Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2013 года исковые требования Смаева А.В. удовлетворены (т.д. 2 л.д.33-48).

Установлен факт работы Смаева Александра Васильевича в период: с 26 апреля 1982 года по 13 июля 1983 года в Теньгушевском МСО "Восход" в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевской Райсельхозтехнике с 13 июля 1983 года по 22 октября 1984 года за исключением дней 05 сентября, 15,16,17 октября 1984 года, в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке; в Теньгушевском РТП РАПО с 22 ноября 1987 года по 29 сентября 1988 года в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевской МПМК с 30 сентября 1988 года по 10 января 1995 года в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевском ПП ЖКХ и Теньгушевском МУПП ЖКХ с 01 октября 1999 года по 18 апреля 2000 года и с 01 января 2002 года по 30 октября 2009 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N 61 от 27 мая 2013 года отменено. Возложена обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж Смаеву Александру Васильевичу периоды работы: с 26 апреля 1982 года по 13 июля 1983 года в Теньгушевском МСО "Восход" в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевской Райсельхозтехнике с 13 июля 1983 года по 22 октября 1984 года за исключением дней 05 сентября, 15,16,17 октября 1984 года, в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке; в Теньгушевском РТП РАПО с 22 ноября 1987 года по 29 сентября 1988 года в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевской МПМК с 30 сентября 1988 года по 12 января 1995 года в должности электросварщика ручной сварки; в Теньгушевском ПП ЖКХ и Теньгушевском МУПП ЖКХ с 01 октября 1999 года по 18 апреля 2000 года и с 01 января 2002 года по 30 октября 2009 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Смаеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с 23 мая 2013 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Соколова Т.М. просила решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

В судебное заседание истец Смаев А.В., представитель истца Власов В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела не просили. ( л.д. 66,67, том 2)

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовии Катышевой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно материалам дела, 23 мая 2013 года Смаев А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N61 от 27 мая 2013 года Смаеву А.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173 из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 6 лет 1 месяц 25 дней. При этом в стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы: в Теньгушевской МСО " Восход" с 26 апреля 1982 года по 13 июля 1983 года, в Теньгушевской Райсельхозтехнике с 13 июля 1983 года по 22 октября 1984 года, в Теньгушевском РТП РАПО с 22 ноября 1987 года по 29 сентября 1988 года, в Теньгушевском МПМК с 30 сентября 1988 года по 10 января 1995 года, в Теньгушевском МУ ГШ ЖКХ с 01 октября 1999 года по 18 апреля 2000 год, с 01 января 2002 года по 30 октября 2009 года ( л.д.5-7, том1)

Из трудовой книжки Смаева А.В. следует, что в период работы в МСО "Восход" следует, что 26 апреля 1982 года он переведен сварщиком по 4 разряду и уволен по собственному желанию 13 июля 1983 года (т.д. 1 л.д. 61).

Согласно акту проверки факта работы Смаева А.В. в Теньгушевской МСО "Восход", по приказу N137 от 29 апреля 1982 года в связи с окончанием курсов электросварщиков Смаев А.В. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с 26 апреля 1982г., приказом N41 от 13.07.1983 года электросварщик Смаев А.В. уволен с работы по собственному желанию с 13 июля 1983г. (т.д. 1 л.д. 79-80)

В 1986 году МСО "Восход" объединение "Мордовколхозстрой" упразднено и образовано Теньгушевское МПМК объединения "Мордоагропромстрой". Согласно записи трудовой книжки 30 сентября 1988 года Смаев А.В. принят на работу в Теньгушевское МПМК сварщиком-автогенщиком 5 разряда и уволен с работы по собственному желанию 12 января 1995 года (т.д. 1 л.д. 65).

Актом проверки факта работы Смаева А.В. в Теньгушевском МПМК установлено, что приказом N115 от 29 сентября 1988 года он принят сварщиком- автогенщиком, приказом N187 от 10 января 1995 года уволен с работы с должности сварщика по собственному желанию с 10 января 1995 года (т.д. 1 л.д. 84-85). Согласно акту проверки работы Смаева А.В. в Теньгушевской Райсельхозтехнике установлено, что приказом N 66 от 13 июля 1983 года он был принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с 13 июля 1983 года. Приказом N128 от 25 октября 1984 года Смаев А.В. уволен с работы 22 октября 1984 года. (т.д. 1 л.д.81-82).

Факт работы Смаева А.В. газоэлектросварщиком в Теньгушевской Райсельхозтехнике подтверждается записью в трудовой книжке, из которой следует, что 13 июля 1983 года он принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда. 22 октября 1984 года уволен с работы за прогулы (т.д.1 л.д.61-62).

Согласно акту проверки работы Смаева А.В. в Теньгушевском РТП РАПО приказ о приеме Смаева А.В. на работу отсутствует. Приказом N115 от 29 сентября 1988 года Смаев А.В. уволен с работы по собственному желанию. Факт работы Смаева А.В. подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что 22 ноября 1987 года приказом N119 от 23 ноября 1987 года был принят на работу сварщиком в ремонтную мастерскую Теньгушевское РТП РАПО и уволен 29 сентября 1988 года пр.N115 от 29 сентября 1988 года по собственному желанию (т.д.1 л.д.64, 83).

Из акта проверки льготной работы Смаева А.В. в Теньгушевском МУПП ЖКХ следует, что приказом N12 от 01 октября 1999 года Смаев А.В. принят на работу в качестве электрогазосварщика с 01 октября 1999 года. Приказом N51 от 30 октября 2009 года Смаев А.В. уволен с работы по собственному желанию (т.д.1 л.д.86-91).В льготный стаж для назначения трудовой пенсии Смаеву А.В. включен период работы в МУ ПП ЖКХ с 19 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года.

Факт работы Смаева А.В. в Теньгушевском ПП ЖКХ и МУПП ЖКХ подтверждается трудовой книжкой Смаева А.В. из которой следует, что 01 октября 1999 года он был принят на работу в Теньгушевское ПП ЖКХ в качестве электрогазосварщика. 01 декабря 2002 года в связи с изменением устава и переименовании организации в Теньгушевское МУПП ЖКХ переведен в данную организацию электрогазосварщиком. 30 октября 2009 года уволен с работы по собственному желанию.

Справкой МУПП ЖКХ уточняющий характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Смаев А.В. в профессии электрогазосварщик имеет специальный стаж 10 лет 1 месяц. Основание выдачи справки: книга приказов, штатное расписание, лицевые счета, табель учета рабочего времени.

В сохранившихся штатных расписаниях Теньгушевского МУ ПП ЖКХ за период 2002г.-2004г., 2007г,2008г. Смаев А.В. указан электрогазосварщиком.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 N537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки".

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Согласно информационного письма Министерства труда Российской Федерации N3073-217 и Пенсионного фонда Российской Федерации N06-27/7017от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт работы истца в спорные периоды в должностях электросварщика, электрогазосварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что в спорные периоды Смаев А.В. осуществлял работу в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий.

При этом доказательств того, что данная работа протекала в режиме неполного рабочего дня, материалы дела не содержат, и таких данных пенсионным органом не представлено.

Выводы суда основаны на всей совокупности представленных в дело доказательств льготной работы истца, а именно записях трудовой книжки, актах документальной проверки о факте работы и специальном стаже истца, показаниях свидетелей, которые оценены судом в решении в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и им дана мотивированная оценка.

В связи с этим, независимо от того, что некоторые записи льготной профессии в трудовой книжке истца имеют неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в льготный стаж истца для назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы в основном повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, касающиеся невозможности подтверждения льготного стажа свидетельскими показаниями, не являются основанием для отмены решения, поскольку выводы суда не основаны исключительно на показаниях свидетелей, представленные в дело письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в указанной должности.

Довод жалобы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Смаева А.В. работодателем не проставлены коды льгот, не может являться основаниями для отмены решения суда, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия Соколовой Т.М. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи И.В. Адушкина

Н.И. Межевова