Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-2398/2013

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 декабря 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Конакова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 02 декабря 1981 г. по 19 октября 1982 г. в качестве маляра Строительного управления отделочных работ Домостроительного комбината треста " "данные изъяты""; с 19 ноября 1982 г. по 13 мая 1983 г. в качестве маляра СУ-52 ОАО " "данные изъяты""; с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. в качестве маляра РСУ-2 " "данные изъяты"", с 01 апреля 2001 г. по 25 сентября 2001 г. в качестве маляра ОАО " "данные изъяты""; с 01 марта 2008 г. по 20 мая 2008 г., с 22 мая 2008 г. по 30 декабря 2008 г., с 01 января 2009 г. по 04 марта 2009 г., с 07 марта 2009 г. по 31 мая 2009 г. в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 01.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 26.02.2004 г. по 28.02.2004 г., с 01.05.2004 г. по 31.07.2004 г., с 01.10.2004 г., по 30.11.2004 г., с 01.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 01.12.2005 г. по 30.04.2006 г., с 01.02.2007 г. по 07.02.2007 г., с 10.02.2007 г. по 31.03.2007 г., с 02.11.2007 г. по 27.11.2007 г., с 29.12.2007 г. по 29.02.2008 г., с 01.06.2009 г. по 04.10.2009 г., с 06.10.2009 г. по 31.12.2009 г., с 01.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.06.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.09.2011 г. по 13.11.2011 г., с 15.11.2011 г. по 30.12.2011 г. в качестве маляра ОАО проектно строительной холдинговой компании " "данные изъяты"", с 01 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 01 ноября 2003 г. по 25 февраля 2004 г. в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01 января 2012 г. по 31 марта 2012 г., с 01 мая 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 01 июля 2012 г. по 31 июля 2012г., с 01 октября 2012 г. по 30 ноября 2012 г. в качестве маляра ООО " "данные изъяты"".

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. в качестве маляра РСУ-2 " "данные изъяты"", обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. в качестве маляра РСУ-2 " "данные изъяты"" и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 08 апреля 2013 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 июля 2013 года исковые требования Конаковой Н.В. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе Конаковой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

На ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в стаж, дающий право Конаковой Н.В. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в качестве маляра в РСУ-2 " "данные изъяты"" с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. и назначить Конаковой Н.В. досрочную трудовую пенсию с 08 апреля 2013 года.

С ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Конаковой Н.В. взысканы "данные изъяты" в счет уплаты государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истицы в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Обращает внимание на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебное заседание истица Конакова Н.В., ее представитель адвокат Пискайкина Т.Х., представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.147,148), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, действующая на основании доверенности от 10 января 2012 года, доводы апелляционной жалобы поддержала; истица Конакова Н.В., ее представитель адвокат Пискайкина Т.Х., действующая на основании ордера, относительно доводов апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" Конаковой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

По мнению ответчика, специальный стаж Конаковой Н.В. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 6 лет 3 месяца 8 дней.

В специальный стаж ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы: с 02 декабря 1981 г. по 19 октября 1982г. - в качестве маляра Строительного управления отделочных работ Домостроительного комбината треста " "данные изъяты""; с 19 ноября 1982 г. по 13 мая 1983 г. - в качестве маляра СУ-52 ОАО " "данные изъяты""; с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. - в качестве маляра РСУ-2 " "данные изъяты""; с 01 апреля 2001 г. по 25 сентября 2001 г. - в качестве маляра ОАО " "данные изъяты""; с 01 марта 2008 г. по 20 мая 2008 г., с 22 мая 2008 г. по 30 декабря 2008 г., с 01 января 2009 г. по 04 марта 2009 г., с 07 марта 2009 г. по 31 мая 2009 г. - в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01 января 2002 г. по 31 января 2002 г., с 01 апреля 2002 г. по 30 мая 2002 г., с 01 августа 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 26 февраля 2004 г. по 28 февраля 2004 г., с 01 мая 2004 г. по 31 июля 2004 г., с 01 октября 2004 г. по 30 ноября 2004 г., с 01 октября 2005 г. по 31 октября 2005 г., с 01 декабря 2005 г. по 30 апреля 2006 г., с 01 февраля 2007 г. по 07 февраля 2007г., с 10 февраля 2007 г. по 31 марта 2007 г., с 02 ноября 2007 г. по 27 ноября 2007г., с 29 декабря 2007 г. по 29 февраля 2008 г., с 01 июня 2009 г. по 04 октября 2009 г., с 06 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г., с 01 марта 2011 г. по 31 марта 2011 г., с 01 июня 2011 г. по 30 июня 2010 г., с 01 сентября 2011 г. по 13 ноября 2011 г., с 15 ноября 2011 г., по 30 декабря 2011 г. - в качестве маляра ОАО проектно строительной холдинговой компании " "данные изъяты""; с 01 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 30 сентября 2003 г., с 01 ноября 2003 г. по 25 февраля 2004 г. в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. - в качестве маляра ООО " "данные изъяты""; с 01 января 2012 г. по 31 марта 2012 г., с 01 мая 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 01 июля 2012 г. по 31 июля 2012г., с 01 октября 2012 г. по 30 ноября 2012 г. - в качестве маляра ООО " "данные изъяты"".

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены "маляры при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость Конаковой Н.В. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды подтверждается письменными материалами дела.

Из копии трудовой книжки на имя Конаковой Н.В., которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что она на основании приказа N 86 к от 14 июля 1987 г. принята маляром по 4 разряду в Саранское РСУ Треста " "данные изъяты"", приказом N 12 от 21 января 1988 г. Саранское РСУ Треста " "данные изъяты"" передано в Саранское РСУ-2 трест " "данные изъяты"", приказом N 52-п от 24 июня 1993 года Трест " "данные изъяты"" переименован в акционерное общество " "данные изъяты"", 12 марта 1999 г. Конакова Н.В. уволена в порядке перевода (приказ N 16-к от 15 марта 1999 г.)

Факт работы Конаковой Н.В. в периоды с 15 июля 1987 г. по 28 февраля 1990 г., с 03 марта 1990 г. по 10 мая 1993 г., с 20 февраля 1996 г. по 22 февраля 1996 г., с 29 февраля 1996 г. по 17 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 11 марта 1999 г. в качестве маляра, занятого на работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня" (не менее 80 % рабочего времени) РСУ-2 " "данные изъяты"" подтверждает справка ОАО " "данные изъяты"" N 314 от 06 апреля 1999 года, согласно которой Конакова Н.В. действительно работала в РСУ-2 АО " "данные изъяты"" маляром 4 разряда, занятым на работах в применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 15 июля 1987 г. по 12 марта 1999 г., работала постоянно, полный рабочий день. Это дает право на получение государственной пенсии на льготных условиях согласно списку N 2 раздела 33 "Общие профессии" позиция 23200000-13450.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня являются несостоятельными.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела, при этом выводы суда не были основаны исключительно на пояснениях свидетелей.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, действуя в пределах своей компетенции и в рамках процессуального закона, оценив и сопоставив все собранные в рамках настоящего дела доказательства, обоснованно пришел к выводу о возможности включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательств, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова