Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-2432/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В. судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2013 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Забелин А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 25 мая 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда от 03 июня 2013 года N "данные изъяты" в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 7 лет 9 месяцев 15 дней.

В специальный и страховой стаж не был включен период его работы в должности инженера-технолога в цехе N 8 ОАО "Лисма" с 06.10.1993 по 19.01.1996 со ссылкой на то, что профессия "инженер-технолог" не предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Правом на такое обеспечение, согласно позиции 1130000б-25062 пункта "б" раздела XIII Списка N 1, пользуются "технологи".

С данным решением Пенсионного фонда он не согласен. Ему исполнилось 52 года. Он проработал в цехе N 8 люминесцентных ламп в особых условиях труда мастером с 04.04.1988 по 05.10.1993 (7 лет 9 месяцев 20 дней), инженером-технологом третьей категории с 06.10.1993 по 19.01.1996 (1 год 10 месяцев 1 день), а всего 9 лет 7 месяцев 21 день.

Факт его работы в особых условиях на Саранском заводе ОАО "Лисма" в цехе N 8 в должности инженера-технолога подтверждается трудовой книжкой, а также справкой, уточняющей характер работы.

Считал, что указанный период не включен ему в специальный трудовой стаж необоснованно, поскольку он имеет страховой стаж более 20 лет и проработал с вредными условиями труда более половины срока, установленного абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С момента начала производства в цехе N 8 (1956 год) и в цехе N 18 (1965 год) по 07.09.2007 контроль за соблюдением технологического процесса производства продукции, выявление причин возникновения брака, нарушения технологической дисциплины осуществляли техники-технологи, инженеры-технологи 1, 2, 3 категорий, ведущие инженеры-технологи, находясь непосредственно на участках работ с применением ртути, под воздействием ее вредных факторов, 80% рабочего времени и, следовательно, они могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Просил суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 июня 2013 года N "данные изъяты" незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы в должности инженера-технолога в цехе N 8 Саранского завода ОАО "Лисма" с 06.10.1993 по 19.01.1996, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24 мая 2013 года, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года постановлено: "исковые требования Забелина А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 03.06.2013, включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24.05.2013 удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 03.06.2013 незаконным и отменить в части не включения периода работы в особых условиях труда и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Забелину А.Б. в специальный стаж периоды работы в особых условиях труда: с 06.10.1993 по 25.12.1993, с 01.01.1994 по 20.01.1994, с 01.02.1994 по 18.02.1994, с 01.03.1994 по 19.03.1994, с 01.04.1994 по 24.04.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994, с 01.06.1994 по 22.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.09.1994 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 28.10.1994, с 01.11.1994 по 17.11.1994, с 01.12.1994 по 27.12.1994, с 01.01.1995 по 23.01.1995, с 01.02.1995 по 15.02.1995, с 01.03.1995 по 19.03.1995, с 23.04.1995 по 24.04.1995, с 05.05.1995 по 14.05.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.10.1995 по 29.10.1995, с 01.11.1995 по 29.11.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995, с 01.01.1996 по 14.01.1996 в должности инженера-технолога в цехе N 8 Саранского завода ОАО "Лисма" Республики Мордовия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Забелину А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 24.05.2013.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Забелина А.Б. 200 (двести) рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указал, что согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позицией 1130000б-25062 предусмотрена профессия "технологи". В судебное заседание истцом не было представлено таких подтверждающих документов, как карта аттестации рабочего места, техпроцесс производства данных работ с закреплением работников или какой-либо другой документации о работе истца в оспариваемый период. Более того, суд пришел к выводу об идентичности должностных обязанностей инженера-технолога и технолога только на том основании, что в "Квалификационном справочнике должностей и руководителей, специалистов и других служащих" должностные обязанности инженера-технолога и технолога не разделены, а следовательно, идентичны. Инженеры и инженеры-технологи, а также производные должности ведущий инженер и ведущий инженер-технолог указанным подразделом Списка N 1 не предусмотрены и оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости таким работникам не имеется. В качестве основного условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является занятость работника на участках и работах, где применяется ртуть. При этом, имеются ввиду производственные участки, где осуществляются работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий. С заключением государственной экспертизы условий труда согласиться нельзя, поскольку нет документов, на основании которых можно сделать вывод о характере работы истца в оспариваемый период в качестве "технолога, занятого на участках и работах с применением ртути и окислов свинца при изготовлении приборов и изделий".

В возражениях на апелляционную жалобу Забелин А.Б. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец Забелин А.Б. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2013 года Забелин А.Б. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 июня 2013 года N "данные изъяты" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вследствие того, что его специальный стаж на дату обращения составил 7 лет 9 месяцев 15 дней.

В специальный и страховой стаж истца не засчитан период его работы с 06.10.1993 по 19.01.1996 в должности инженера-технолога в цехе N 8 ОАО "Лисма", со ссылкой на то, что профессия "инженер-технолог" не предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Правом на такое обеспечение, согласно позиции 1130000б-25062 пункта "б" раздела XIII Списка N 1, пользуются "технологи".

Суд первой инстанции правильно признал решение Пенсионного фонда незаконным, возложив обязанность на пенсионный орган включить оспариваемый период в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О рудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготную пенсию пользуются "технологи" (позиция 11300006-25062, раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры").

Из трудовой книжки на имя Забелина А.Б. следует, что он 03.10.1983 принят матером люминесцентного цеха N 8 в Саранское производственное объединение "Светотехника", 20.01.1986 уволен с завода в связи с призывом в Советскую Армию, с 22.01.1986 по 10.02.1988 - служба в Советской Армии, 04.04.1988 принят в сборочный цех люминесцентных ламп N 8 мастером, 01.01.1990 СПО "Светотехника" переименовано в Саранское производственное объединение "Лисма", 01.01.1993 Саранский электроламповый завод переименован в АО "Лисма-СЭЛЗ", 06.10.1993 переведен в сборочный цех люминесцентных ламп N 8 инженером-технологом третьей категории, 19.01.1996 уволен по собственному желанию.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа истца в оспариваемый период в должности инженера-технолога в цехе N 8 ОАО "Лисма" по своим условиям и характеристике соответствовала должностным обязанностям льготной работы по профессии "технологи", предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, что дает истцу право на включение оспариваемого периода в льготный стаж.

Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда N 501 от 27.11.2003, выданной ОАО "Лисма", а также другими материалами, которым суд дал надлежащую оценку.

Так, в справке ОАО "Лисма", уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда N 501 от 27.11.2003 указано, что Забелин А.Б. действительно работал в ОАО "Лисма" в цехе люминесцентных ламп N 8 СЭЛЗ инженером-технологом с 06.10.1993 по 19.01.1996. Работал постоянно и был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе на участках и работах с применением ртути при изготовлении приборов и изделий в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры. В связи с сокращением объемов производства при пятидневной рабочей неделе периоды: с 01.12.1993 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 28.02.1996, с 21.04.1996 по 14.05.1995, с 01.09.1995 по 19.01.1996 работал в режиме неполной рабочей недели, но в течение полного рабочего дня. В периоды с 01.12.1993 по 31.12.1993 отработал 14 рабочих дней - льготный стаж 20 дней; с 01.01.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.12.1994 отработал 104 рабочих дня - льготный стаж 4 месяца 27 дней; с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 21.04.1995 по 14.05.1995, с 01.09.1995 по 31.12.1995 отработал 81 рабочий день - льготный стаж 3 месяца 25 дней; с 01.01.1996 по 19.01.1996 отработал 7 рабочих дней - льготный стаж 10 дней. Находился в отпуске без содержания по личному заявлению с 20.03.1995 по 20.04.1995 и с 15.05.1995 по 30.06.1995. Профессия инженера-технолога предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом 13б позицией 11300006-17541 (руководители и специалисты, занятые на участках и работах с применением ртути при изготовлении приборов и изделий). Справка выдана на основании лицевых счетов, приказов о приеме, увольнении, переводе, личной карточки Т-2, технологических карт.

Из приказа ОАО "Лисма" "Об организационных мерах" от 30.12.2011 N 71 следует, что цех N 8 по производству люминесцентных ламп (ранее - цех N 8, сборочный цех люминесцентных ламп N 8, производство люминесцентных ламп СЭЛЗ) и цех N 18 относятся к категории цехов ОАО "Лисма", в которых осуществлялось изготовление ламп с применением ртути. С момента начала производства в цехе N 8 (1956 год) по 07.09.2007 контроль за соблюдением технологического процесса производства продукции, выявление причин возникновения брака, нарушения технологической дисциплины осуществляли техники-технологи, инженеры-технологи 1, 2, 3 категорий, ведущие инженеры-технологи, находясь непосредственно на участках работ с применением ртути под воздействием ее вредных факторов 80% рабочего времени и, следовательно, претендуют на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1. На основании должностных инструкций техников-технологов, инженеров-технологов 1, 2, 3 категорий, ведущих инженеров-технологов цехов N 8 и N 18, журналов лабораторных исследований, карт аттестации рабочих мест по условиям труда по перечисленным должностям, а также в связи с тем, что в "Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих" должностные обязанности инженера-технолога и технолога не разделены, приказано инженеров-технологов 1, 2, 3 категорий считать технологами 1, 2, 3 категорий.

Справкой ОАО "Лисма" от 26.04.2013 N 345 подтверждается, что Забелин А.Б. в период работы инженером-технологом в цехе N 8 АО "Лисма" с октября 1993 года по январь 1996 года включительно получал заработную плату в полном объеме за все месяцы; с указанных сумм выплат производились отчисления в Пенсионный Фонд Республики Мордовия согласно установленным тарифам.

Из характеристики работы и условий труда инженера-технолога сборочного цеха N 8 по производству люминесцентных ртутных ламп ГУП Республики Мордовия "Лисма" (бывшее ОАО "Лисма"), подписанной начальником и заместителем начальника цеха N 8 ГУП Республики Мордовия "Лисма" 24.05.2012 видно, что инженер-технолог цеха N 8 ГУП Республики Мордовия "Лисма" полный рабочий день работает в производственном помещении цеха по изготовлению люминесцентных ртутных ламп, где находятся пары ртути.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения N 63-С/13 от 11 сентября 2013 года согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемых Забелиным А.Б. работ в период с 06.10.1993 по 19.01.1996 в должности инженера-технолога цеха N 8 завода ОАО "Лисма" соответствует характеристике работ "технологи", предусмотренной разделом XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позицией 11300006-25062 Списка N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10.

При этом из акта проверки от 19.09.2013, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия и предоставленных ответчиком данных о страховом стаже Забелина А.Б. следует, что за период работы Забелина А.Б. с 06.10.1993 по 19.01.1996 в должности инженера-технолога имелись простои и другие отвлечения от работы, а именно, согласно указанным сведениям, с 06.10.1993 по 19.01.1996 за исключением отвлечений и простоев Забелин А.Б. фактически отработал следующие периоды: с 06.10.1993 по 25.12.1993; с 01.01.1994 по 20.01.1994, с 01.02.1994 по 18.02.1994, с 01.03.1994 по 19.03.1994, с 01.04.1994 по 24.04.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994, с 01.06.1994 по 22.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.09.1994 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 28.10.1994, с 01.11.1994 по 17.11.1994, с 01.12.1994 по 27.12.1994, с 01.01.1995 по 23.01.1995, с 01.02.1995 по 15.02.1995, с 01.03.1995 по 19.03.1995, с 23.04.1995 по 24.04.1995, с 05.05.1995 по 14.05.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.10.1995 по 29.10.1995, с 01.11.1995 по 29.11.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995, с 01.01.1996 по 14.01.1996.

Указанный факт подтверждается также справкой N 501, уточняющей характер работы, выданной ОАО "Лисма" 27.11.2003.

Поэтому суд, исследовав указанные и другие материалы дела, пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца с 06.10.1993 по 25.12.1993; с 01.01.1994 по 20.01.1994, с 01.02.1994 по 18.02.1994, с 01.03.1994 по 19.03.1994, с 01.04.1994 по 24.04.1994, с 01.05.1994 по 23.05.1994, с 01.06.1994 по 22.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.09.1994 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 28.10.1994, с 01.11.1994 по 17.11.1994, с 01.12.1994 по 27.12.1994, с 01.01.1995 по 23.01.1995, с 01.02.1995 по 15.02.1995, с 01.03.1995 по 19.03.1995, с 23.04.1995 по 24.04.1995, с 05.05.1995 по 14.05.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.10.1995 по 29.10.1995, с 01.11.1995 по 29.11.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995, с 01.01.1996 по 14.01.1996 в качестве инженера-технолога в цехе N 8 Саранского завода ОАО "Лисма" подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства заключения экспертизы, судебной коллегией отклоняется, поскольку выводы экспертизы сделаны на основании представленных в дело доказательств, подтверждающих льготный характер работы истицы. Кроме того, решение суда первой инстанции не было основано исключительно на заключении экспертизы, другие письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в указанной должности.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.