Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-2424/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 ноября 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Морозов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости (л.д. 1-3).

В обоснование требований указал, что 26 октября 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 24 декабря 2012 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 28 июля 1986 г. по 09 ноября 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 26 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 28 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 18 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 21 марта 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 20 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 22 сентября 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 27 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 29 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 23 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 28 июля 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 29 сентября 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 27 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 27 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 25 марта 1996 г., 01 апреля 1996 г. по 25 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 22 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 15 апреля 1998 г., с 01 мая 1998 г. по 30 ноября 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 21 февраля 2000 г. - в качестве слесаря-ремонтника по ремонту плавильного оборудования в цехе N 19 на Саранском литейном заводе "Центролит" (ГУП Республики Мордовия Литейно-Миханический завод), поскольку не подтверждается занятость в литейном производстве в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), то есть отсутствуют документы, подтверждающие закрепление за цехами и участками литейного производства, где ремонтные работы дают право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием для назначения по Списку N 2, раздела "Металлообработка", подраздела "Литейное производство". Организация ликвидирована. Дополнительные документы не предоставлены.

Считал решение пенсионного органа незаконным, так как в вышеуказанные периоды он действительно работал на Саранском литейном заводе "Центролит" в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе N 4, 2, 19 с вредными условиями труда в литейном производстве, был занят постоянно полный рабочий день. За указанные периоды была начислена заработная плата. Профессия "слесарь-ремонтник" предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел 14 "Металлообработка", подраздел "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 24 декабря 2012 г. незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж спорные периоды работы в качестве слесаря-ремонтника, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 12 ноября 2012 г.

31 июля 2013 г. истец Морозов Н.А. исковые требования уточнил, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 11 ноября 2012 г. (л.д.108).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. исковые требования Морозова Н.А. удовлетворены в полном объеме, и с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 200 рублей (л.д.132-141).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считал решение суда незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, просил его отменить. В жалобе ссылается на то, что не подтверждена занятость истца в литейном производстве в течении полного рабочего дня. Суд не принял во внимание, что обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Не согласился с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку документально не подтверждено, что характер работы истца в оспариваемые периоды в качестве "слесаря-ремонтника" соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N2 (л.д.142-143).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Морозова Н.А. и его представителя Морозова Е.Н. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что 26 октября 2012 г. Морозов Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д. 51-54).

Решением начальника Управления "N" от 24 декабря 2012 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 мес., имеется 10 мес. 28 дн. (л.д. 6-8).

В льготный стаж не засчитаны периоды работы истца в качестве слесаря-ремонтника по ремонту плавильного оборудования в цехе N 19 на Саранском литейном заводе "Центролит" (ГУП Республики Мордовия Литейно-Миханический завод) с 28 июля 1986 г. по 09 ноября 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 26 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 28 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 18 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 21 марта 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 20 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 22 сентября 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 27 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 29 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 23 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 28 июля 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 29 сентября 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 27 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 27 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 25 марта 1996 г., 01 апреля 1996 г. по 25 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 22 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 15 апреля 1998 г., 01 мая 1998 г. по 30 ноября 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 21 февраля 2000 г., поскольку не подтверждается занятость в литейном производстве в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), то есть отсутствуют документы, подтверждающие закрепление за цехами и участками литейного производства, где ремонтные работы дают право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием для назначения по Списку N 2, раздела "Металлообработка", подраздела "Литейное производство". Организация ликвидирована. Дополнительные документы не предоставлены.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Морозова Н.А. спорных периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 19 Саранского литейного завода "Центролит" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Суд первой инстанции обоснованно включил истцу в льготный стаж спорные периоды его работы. При этом, правильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом работа в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 19 Саранского литейного завода "Центролит" соответствовала профессии "слесарь-ремонтник", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Подразделом 4 "Термическая обработка" раздела XIV "Металлообработка", позицией 2150400а-18559 этого же Списка поименованы "слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ".

Согласно разделу "Слесарные и слесарно-сборочные работы" ЕТКС выпуск 2 в характеристику работ слесаря-ремонтника 4 разряда входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7 - 10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Факт работы истца в качестве слесаря-ремонтника в цехе N19 Саранского литейного завода "Центролит" установлен и подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10-22), личными карточками формы Т-2 (л.д. 25, 34), архивными справками "N" от 05 апреля 2013 г. (л.д. 27-30, 32-33), справкой ГУП "Саранский литейный завод" от 20 ноября 2000 г. (л.д. 35).

Согласно справке-обоснованию о принадлежности вспомогательных цехов по обслуге горячих участков литейных цехов цех N 19 являлся энергосиловым цехом, обслуживающим горячие участки литейных цехов N01, 02, 03, 04, 05 Саранского литейного завода "Центролит" (л.д. 37).

В соответствии с приказом "N" от 12 февраля 1991 г. Саранского литейного завода "Центролит" работники энергосилового цеха N 19, занятые капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, приравниваются по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов (л.д. 121-123).

Согласно заключению "N" государственной экспертизы условий труда от 09 сентября 2013 г. условия труда Морозова Н.А. в периоды с 28 июля 1986 г. по 09 ноября 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 26 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 28 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 18 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 21 марта 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 20 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 22 сентября 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 27 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 29 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 23 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 28 июля 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 29 сентября 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 27 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 27 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 25 марта 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 25 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 22 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 15 апреля 1998 г., с 01 мая 1998 г. по 30 ноября 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 21 февраля 2000 г. - в качестве слесаря- ремонтника по ремонту плавильного оборудования в цехе N19 на Саранском литейном заводе "Центролит" (ГУП РМ Литейно-механический завод) относятся к особым условиям труда. При этом характер выполняемых Морозовым Н.А. работ в указанные периоды в качестве слесаря-ремонтника по ремонту плавильного оборудования в цехе N 19 на Саранском литейном заводе "Центролит" (ГУП РМ Литейно-механический завод) соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (Подраздел 1 "Литейное производство" раздел XIV "Металлообработка", позиция 2150100а- 18559) (л.д. 117-120).

Характер выполняемых Морозовым Н.А. работ в указанные периоды в качестве слесаря-ремонтника соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной разделом XIV "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (позицией 2150100а-18559).

Несостоятельным является довод апелляционной жалобы об отсутствии подтверждения факта постоянной работы истца в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

В результате суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод о том, что характер работы истца в оспариваемые периоды в качестве "слесаря-ремонтника" соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N2, является необоснованным.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Правовых оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Г.Ф.Володина

Л.И.Скипальская