Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-2439/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония

судей В.А. Ганченковой

Ю.П. Тамарова

с участием секретаря судебного заседания А.А. Косолаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 декабря 2013 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе В.Е. Логутенкова на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Е. Логутенков обратился в суд с иском к администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возмещении вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления.

В обоснование иска указал на то, что распоряжением главы Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреева от 10 апреля 1996 года N44 ему выделен земельный участок площадью 36 квадратных метров, расположенный в "адрес", для строительства гаража.

24 апреля 1996 года согласована и утверждена схема расположения земельного участка и начальником отдела архитектуры и градостроительства ему выдано разрешение на строительство гаража.

В 1996 года на выделенном земельном участке он возвёл бокс гаража, в 2006-2007 годах зарегистрированы права его собственности на гараж и земельный участок.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 года распоряжение главы Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреева от 10 апреля 1996 года N44, свидетельства о государственной регистрации его прав собственности на гараж и земельный участок признаны недействительными. Его обязали снести гараж.

17 июня 2013 года гараж снесён.

В результате издания незаконного акта органа местного самоуправления ему причинён вред в размере "данные изъяты" рублей, из которых "данные изъяты" рублей составляют рыночную стоимость бокса гаража, а "данные изъяты" рублей составляют стоимость работ по демонтажу бокса гаража.

Просил суд взыскать в его пользу за счёт казны Лямбирского муниципального образования Республики Мордовия "данные изъяты" рублей в возмещение причинённого вреда.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В.Е. Логутенков подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что в результате правовой неграмотности бывшего главы сельской администрации ему причинён вред и имеются все основания для применения статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Глава администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Н.А. Шведков и представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия С.В. Волкова подали возражения на апелляционную жалобу, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании В.Е. Логутенков и его адвокат Т.К. Нелюбина доводы апелляционной жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия В.В. Абрамов и представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия А.В. Сесоров относительно апелляционной жалобы возразили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреева от 10 апреля 1996 года N44 В.Е. Логутенкову выделен земельный участок площадью 36 квадратных метров, расположенный в "адрес", для строительства гаража (л.д.4, 35).

На выделенном земельном участке В.Е. Логутенков возвёл гараж. В 2006-2007 годах зарегистрированы права собственности В.Е. Логутенкова на гараж и выделенный земельный участок (л.д.36, 37).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 года распоряжение главы Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреева от 10 апреля 1996 года N44, свидетельства о государственной регистрации прав собственности В.Е. Логутенкова на гараж и выделенный земельный участок признаны недействительными. На В.Е. Логутенкова возложена обязанность сноса гаража (л.д.42-44).

Согласно отчёту ООО "Экспертно-Оценочное Бюро" от 26 марта 2013 года N29 рыночная стоимость гаража составила "данные изъяты" рублей (л.д.5-18).

По объяснениям В.Е. Логутенкова 17 июня 2013 года гараж снесён.

Согласно акту от 18 июня 2013 года N60, составленному между В.Е. Логутенковым и ООО "ВИКОМ", стоимость демонтажа гаража составила "данные изъяты" рублей (л.д.22).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что бывший глава Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреев, издавший с нарушением закона распоряжение о выделении земельного участка, умер.

Данный вывод суда основан на неправильном применении закона и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со статьёй 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из кассационного определения, основанием для возложения на В.Е. Логутенкова обязанности сноса гаража послужило то, что распоряжение главы Берсеневской сельской администрации Лямбирского района Республики Мордовия И.В. Киреева от 10 апреля 1996 года N44 признано недействительным. Других оснований к принятию решения о сносе гаража в кассационном определении не указано (л.д.42-44).

Вины В.Е. Логутенкова в издании незаконного акта органа местного самоуправления, злоупотребления им своими правами либо иной недобросовестности с его стороны не установлено.

Таким образом, убытки, связанные со сносом гаража, причинены В.Е. Логутенкову в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах В.Е. Логутенков вправе требовать возмещения вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления, и такой вред подлежит возмещению за счёт казны Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, глава сельской администрации которого издал незаконное распоряжение.

Размер причинённого вреда (убытков) в сумме "данные изъяты" рублей подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

При подаче искового заявления В.Е. Логутенков уплатил правильную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" копеек (л.д.3), и в соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые расходы на оплату государственной пошлины.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

Иск В.Е. Логутенкова к администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возмещении вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления, удовлетворить.

Взыскать с администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за счёт казны Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу В.Е. Логутенкова "данные изъяты" "данные изъяты" рублей в возмещение вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления.

Взыскать с администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за счёт казны Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу В.Е. Логутенкова "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи В.А. Ганченкова

Ю.П. Тамаров