Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-4391/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Васильевой В.Г.,

судей Громацкой В.В., Холмогорова И.К.

при секретаре Сивцевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 ноября 2013 года в городе Якутске частную жалобу представителя заявителя на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2013 года, которым по заявлению Николаевой Е.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия договора,

определено:

Производство по делу по заявлению Николаевой Е.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия проекта договора, прекратить.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., объяснения представителя заявителя Колеватых Е.В., представителя Окружной администрации г. Якутска Булдакова П.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаева Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия договора, указывая на то, что ответчик в нарушении требований закона, установил в проекте договора выкупную цену земельного участка в размере ... руб. ... коп., вопреки тому, что расчет выкупной цены должен был производиться в соответствии с п. 6 ст. 46 Земельного кодекса РФ по цене, устанавливаемой Правительством РС (Я).

Судом постановлено вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда, заявитель Николаева Е.А., обратилась с частной жалобой, в которой просит отменить его, указывая на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 22 августа 2002 года Николаевой Е.А. предоставлен земельный участок по адресу: ... для использования под дачу площадью N ... кв.м.

Окружной администрацией г. Якутска был подготовлен проект договора о купле-продаже земельного участка, выкупная цена участка указана в размере ... руб. ... коп. Николаева Е.А. не согласилась с ценой земельного участка, полагая ее завышенной, и обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений о перерасчете стоимости участка, в котором ей было отказано.

Договор купли-продажи земельного участка между сторонами не заключен, поскольку возникли разногласия в отношении цены земельного участка.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Таким образом, Гражданский кодекс РФ предусмотрел порядок разрешения возникших разногласий между сторонами по договору, которым установлено, что до передачи разногласий по договору на рассмотрение суда, стороны должны друг другу предоставить свои предложения по условиям договора путем направления протокола разногласий, который может быть принят или отклонен другой стороной.

Из материалов дела усматривается, что заявитель Николаева Е.А. своих предложений по условиям договора путем направления протокола разногласий не представила, а Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска возражает против рассмотрения разногласий в судебном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности вывода суда первой инстанции, что разногласия по проекту договора между сторонами носят преддоговорной характер и не подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Вместе с тем, суд первой инстанции ошибочно прекратил производство по делу, поскольку в соответствии со ст. 445 ГК РФ в случае отклонения протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об оставлении заявления без рассмотрения ввиду не соблюдения досудебного урегулирования спора.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2013 года по данному делу отменить.

Заявление Николаевой Е.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия проекта договора, - оставить без рассмотрения.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: В.В. Громацкая

И.К. Холмогоров