Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-4363/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Никодимова А.В., при секретаре Марковой Д.Р., с участием представителя заявителя Флегонтовой А.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 года, которым по делу по заявлению Никаноровой Марии Ивановны о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Pеспублике Cаха (Якутия) в регистрации права собственности,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) от 26.04.2013 г. в государственной регистрации права собственности Никаноровой Марии Ивановны на земельный участок, расположенный по адресу: ...

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) произвести государственную регистрацию права собственности Никаноровой Марии Ивановны на данный земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя заявителя Флегонтовой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никанорова М.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) (далее - Управление Росреестра) в регистрации права собственности. В обоснование требований указала, что ей отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с возникновением у регистратора сомнений по поводу подлинности данного документа. Отказ считает незаконным, просит признать незаконным отказ в регистрации права собственности, обязать Управление зарегистрировать право собственности на земельный участок и дом в отношении Никаноровой.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласился представитель Росреестра. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с тем, что судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что действия Управления Росреестра произведены в рамках закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что решением Мархинского поселкового Совета от 15.08.1990 г. Никаноровой М.И. предоставлен в собственность для строительства дачи земельный участок площадью 0,675 га в ...

Сообщением Управления Росреестра от 26.04.2013 г. Никаноровой М.И. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный ходе, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы у регистратора возникли сомнения представленного свидетельства о праве собственности. По результатам запросов государственного регистратора в Национальный архив РС (Я) и Архивный отдел ОА г. Якутск, сведений о выделении земельного участка заявителю не установлено.

В п. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что уведомление о приостановлении государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении почтовому адресу.

Таким образом, Управлением Росреестра нарушено требование указанного Закона, в результате чего она была лишена возможности предоставить необходимые сведения и документы в период приостановления государственной регистрации либо обратиться в Управление Росреестра с заявлением о продлении срока приостановки до трех месяцев.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Учитывая, что представленные Никаноровой М.И. на государственную регистрацию документы бесспорно подтверждают наличие права собственности на земельный участок, суд пришел к правильному выводу о том, что действия Управления Росреестра по отказу в государственной регистрации права, не соответствуют требованиям ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку заявителем были представлены все необходимые документы.

По изложенным основаниям, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что действия Управления Росреестра произведены в рамках закона, отклоняются судебной коллегией. О приостановлении регистрации заявителю стало известно 27 мая 2013 года при личном обращении, тогда как регистратором был установлен срок для предоставления дополнительных документов до 27 апреля 2013 года. Отказ в государственной регистрации датирован при этом 26 апреля 2013 года. При таких обстоятельствах судом обоснованно установлено, что действиями Управления Росреестра созданы необоснованные препятствия к реализации заявителем предоставленных ей законом прав.

Указание в жалобе на наличие спора о праве, ошибочно. Заявителем обжалуются действия Управления Росреестра, вытекающие из возложенных на него обязанностей в области регулирования публичных отношений, приведших, к нарушению прав заявителя.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 года по делу по заявлению Никаноровой Марии Ивановны о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Pеспублике Cаха (Якутия) в регистрации права собственности, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Иванова М.Н.

Никодимов А.В.