Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-4480/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.Н.,

судей Никодимова А.В., Седалищева А.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истца - Жиркова М.М. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 года, которым по делу по иску Протопоповой Т.Ю. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия договора, судом

Определено:

Производство по делу по заявлению Протопоповой Т.Ю. к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, возложении обязанности внести изменения в условия проекта договора, прекратить.

Заслушав доклад судьи Седалищева А.Н., пояснения представителя истца - Жиркова М.М., представителя Окружной администрации г. Якутска - Егоровой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Протопопова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия договора, указывая на то, что ответчик в нарушении требований закона, установил в проекте договора выкупную цену земельного участка в размере ... руб. ... коп., вопреки тому, что расчет выкупной цены должен был производиться в соответствии с п. 6 ст. 46 Земельного кодекса РФ по цене, устанавливаемой Правительством РС (Я).

Судом постановлено указанное определение.

Не согласившись с определением суда, представитель истца - Жирков М.М., обратился с частной жалобой, в которой просит отменить как незаконное и принять по делу новый акт об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает на то, что судом первой инстанции не принят во внимание факт того, что предложенная выкупная цена участка не соответствует закону, и предлагаемый проект договора купли-продажи является ничтожным в части определения цены..

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, распоряжением заместителя главы ГО "Город Якутск" от 10 августа 2022 года Протопоповой Т.Ю. предоставлен земельный участок по адресу: ... для использования под дачу площадью 883 кв.м.

Окружной администрацией г. Якутска был подготовлен проект договора о купле-продаже земельного участка, выкупная цена участка указана в размере ... руб. ... коп. Протопопова Т.Ю. не согласилась с ценой земельного участка, полагая ее не соответствующей закону и обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений о перерасчете стоимости участка, в котором ей было отказано.

Договор купли-продажи земельного участка между сторонами не заключен, поскольку возникли разногласия в отношении цены земельного участка.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Из материалов дела усматривается, что заявитель Протопопова Т.Ю. обратилась с заявлением о приватизации земельного участка, что расценивается как оферта, а Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска предложила ей приватизировать земельный участок на своих условиях.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции ошибочно прекратил производство по делу, так как Департамент имущественных отношений, направив акцепт на других условиях, создал ситуацию, которая подлежит рассмотрению в суде в соответствии со ст.445 ГК РФ.

Рассмотрев по существу исковые требования, судебная коллегия полагает необходимым оставить иск Протопоповой Т.Ю. без рассмотрения по следующим основаниям.

Договоренность о выкупе земельного участка не была оформлена надлежащим образом для того, чтобы приобрести значение гражданско-правового договора, то есть по смыслу ст.432 ГК РФ юридически обязательного соглашения сторон в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто по всем существенным условиям обязательства.

А требования заявителя заключаются во внесении изменений в проект договора при том, что заключение договора для него не является обязательным в силу закона.

При таких обстоятельствах требования истца подлежали оставлению без рассмотрения на основании положения ст.222 ГПК РФ. В случае, если истец считает незаконным установление органом местного самоуправления выкупной цены и нарушающим его права и законные интересы, он вправе обжаловать таковые действия в ином судебном порядке.

В силу ст.330 ГПК РФ несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела влечет отмену судебного постановления. Отменяя определение суда первой инстанции, новым определением исковые требования Протопоповой Т.Ю. следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 года по данному делу отменить.

Заявление Протопоповой Т.Ю. к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска о признании пунктов проекта договора купли-продажи земельного участка несоответствующими законодательству, обязании внести изменения в условия проекта договора, - оставить без рассмотрения.

Председательствующий: М.Н. Иванова

Судьи: А.В. Никодимов

А.Н. Седалищев