Постановление Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2013 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Горевой Л.Т.,

членов Президиума: Александровой Р.С., Данилова А.Р., Кулагина А.А., Пронина П.И.

при секретаре Одинцовой И.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании по кассационной жалобе истца гражданское дело по иску Дмитриевой А.Н. к Окружной администрации города Якутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" о признании права на приватизацию жилого помещения

Заслушав доклад судьи Николаева И.И., пояснения истца Дмитриевой А.Н., ее представителя Мекумянова В.П., представителей Окружной администрации города Якутска Охлопкова К.Е. и Топорковой В.Н., представителя ФГБОУ ВПО "ЯГСХА" Архипова И.А., представителя ФАУГИ по РС (Я) Шеффер Е.А., Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева А.Н. обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) о признании права на приватизацию на комнаты N ... расположенные по адресу: ... указывая на то, что в указанное жилое помещение заселена на основании приказа администрации ЯГСХА N ... от 22.11.2004 года, как член семьи В., которой жилое помещение предоставлено в связи с ее трудовыми правоотношениями с ЯГСХА, умершей _______ года. Истец пользуется данным жилым помещением по настоящее время, проживая в нем с двумя малолетними детьми. В целом дом включен в реестр муниципальной собственности, из-за чего дом автоматически утратил статус общежития, что дает ей право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений ОА города Якутск, ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия".

Решением Якутского городского суда от 21 февраля 2013 года за Дмитриевой А.Н. признано право на приватизацию.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2013 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований Дмитриевой А.Н.

В кассационной жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление суда апелляционной инстанции истица указывает, что при рассмотрении дела судебной коллегией допущены существенные нарушения норм закона и судебной практики, тем самым нарушены её права и законные интересы.

Кассационная жалоба была подана в Верховный Суд РС (Я) 18 сентября 2013 года, запросом судьи Верховного Суда РС (Я) от 20 сентября 2013 года настоящее гражданское дело было истребовано из Якутского городского суда РС (Я) и поступило в Верховный Суд РС (Я) 01 октября 2013 года. Кассационная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в суд кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда РС (Я) Николаева И.И. от 07 ноября 2013 года.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и определения судьи о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, Президиум Верховного Суда РС (Я) находит жалобу подлежащей удовлетворению путем отмены определения суда апелляционной инстанции и оставления в силе решения Якутского городского суда.

При рассмотрении настоящего дела судебной коллегией были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, находится в общежитии, которое используется для нужд образовательного учреждения, закреплено на праве оперативного управления за ЯГСХА, доказательств утраты статуса общежития не представлено, потому оно не может быть приватизировано.

Заслуживает внимания довод истца о том, что эти выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и противоречит нормам действующего жилищного законодательства.

Так постановлениями Правительства РС (Я) от 30.01.2003 года N 29, от 27.03.2003 года N 179 дом по ... , использовавшийся раньше как общежитие, был полностью передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома и включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается передаточными документами и выписками из реестра муниципального имущества как за 2003 год, так и за 2010 год, которые никем не оспорены и продолжают действовать.

В силу требований ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, то есть статус указанного дома как общежития утрачен в силу закона.

Вступившими в законную силу судебными актами Якутского городского суда и Верховного Суда РС (Я), в том числе и Постановлением Президиума Верховного Суда РС (Я) от 23 августа 2013 года, установлено, что дом по ... не является общежитием, и, следовательно, граждане имеют право на приватизацию занимаемых им жилых помещений.

Так, например, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в апелляционном определении от 03 декабря 2012 года (л.д. 20, 21) по гражданскому делу по иску Д. к Окружной администрации города Якутска, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" о признании права на приватизацию жилого помещения указала на то, что из договора безвозмездной передачи от 30 мая 2003 года, передаточного акта от 8 августа 2003 года N ... , выписки из реестра муниципальной собственности от 9 сентября 2003 года следует, что здание по адресу: ... передано в муниципальную собственность на основании постановлений Правительства РС (Я) от 30 января 2003 года, 27 марта 2003 года.

На основании указанных документов спорное жилое помещение по ... в ... является муниципальной собственностью.

Таким образом, к моменту, когда распоряжением Территориального управления МИО РФ по РС (Я) от 29.04.2004 года N ... "студенческое общежитие", находящееся по адресу: ... , закреплено за ФГБОУ ВПО ЯГСХА на праве оперативного управления, оно уже было передано в муниципальную собственность. Вышеуказанные постановления Правительства РС (Я), договор о безвозмездной передаче, передаточный акт не были признаны в установленном порядке незаконными, исполнены и действуют по настоящее время. Право муниципальной собственности не было оспорено со стороны федеральных органов государственной власти.

Согласно принципу единообразия судебной практики и правовой определенности, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Ссылка судебной коллегии об отсутствии в ЕГРП указания на право муниципальной собственности на спорный дом не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного управления указанных документов.

17.09.2007 г., затем 05.04.2012 г. в отсутствие каких-либо передаточных решений и документов об отнесении дома к специализированному жилищному фонду, было зарегистрировано право федеральной собственности на часть комнат. Спорное жилое помещение N ... отсутствует в перечне комнат, зарегистрированных в качестве объектов права федеральной собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии на данный объект сведений в ЕГРП.

В соответствии со ст ... 92 ч.2 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 365 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно п. 3 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных Правительством РФ от 26.01.2006 года отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты договором социального найма.

Дмитриева А.Н. была заселена в жилое помещение в 2004 году, то есть до регистрации права федеральной собственности в сентябре 2007 года и таким образом, спорное жилое помещение не может быть отнесено на законных основаниях обратно к специализированному фонду.

Таким образом, у судебной коллегии не было оснований для отмены законно и обоснованно постановленного решения суда первой инстанции.

Апелляционное определение в нарушение требований части 2 статьи 195 ГПК РФ, не основано на материалах дела, ошибочный вывод судебной коллегии лишил истицу предусмотренного законом права на приватизацию занимаемого жилья. В силу изложенного апелляционное определение подлежит отмене с оставлением в силе решения Якутского городского суда.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2013 года по настоящему делу отменить и оставить в силе решение Якутского городского суда от 21 февраля 2013 года.

Председательствующий п\п Л.Т. Горева

Копия верна:

Председательствующий Л.Т. Горева