Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.

при секретаре Никитине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кириллиной Л.Н. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 7 октября 2013 г., которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой О.П.

постановлено:

Постановление N ... от 03 июля 2013 г. о назначении Кузнецовой О.П. административного наказания, вынесенное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) оставить без изменения, а жалобу Кириллиной Л.Н. в интересах Кузнецовой О.П. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецовой О.П. и ее защитника Кириллиной Л.Н, объяснения представителя Управления Росреестра по РС (Я) Местникова Д.Н., суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N ... заместителя главного государственного инспектора РС (Я) по использованию и охране земель от 03 июля 2013 г. Кузнецова О.П. признана виновной по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в ... руб.

Событием правонарушения явилось самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

С указанным постановлением защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кириллина Л.Н. не согласилась и обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, в настоящее время не представляется возможным оформить правоустанавливающие документы на спорный участок в связи с предъявлением иска со стороны собственника смежного участка, в обеспечение которого наложены различные ограничения.

Судом постановлено указанное решение.

Не согласившись с данным решением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кириллина Л.Н. обратилась с жалобой в Верховный Суд РС (Я), ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела, отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова О.П. и ее защитник Кириллина Л.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по РС (Я) Местников Д.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участников судопроизводства, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно материалов дела, 2 июля 2013 года в отношении Кузнецовой О.П. государственным инспектором РС (Я) по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым Кузнецова О.П. самовольно заняла земельный участок площадью 655, 84 кв. м, расположенный по адресу: ... , на котором расположена часть здания гаража.

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N ... площадью 645 кв.м. по адресу: ... , используется Кузнецовой О.П. под индивидуальный жилой дом на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации N ... от 01.07.2009 г.). Согласно обмеру площади, фототаблицы от 02.07.2013 г., площадь используемого Кузнецовой О.П. земельного участка составляет 1280,58 кв.м. Часть земельного участка площадью 20,26 кв.м. не используется. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 655, 84 кв.м. отсутствуют.

Поскольку каких-либо документов, разрешающих использовать данный земельный участок, Кузнецовой О.П. не выдавалось, то у нее отсутствовали законные основания для размещения на спорном земельном участке части здания гаража.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства, схемой земельного участка, фототаблицей, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия Кузнецовой О.П. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Кузнецовой О.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кузнецовой О.П. в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не могут быть признанными обоснованными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам и не могут являться основанием к отмене вынесенного решения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 7 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой О.П. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): Л.А. Дмитриева