Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Дмитриевой Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании

жалобу ... Розенблюм П.Д. на постановление Верхневилюйского районного суда РС (Я) от 21 октября 2013 г., которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ... Алексеева Николая Ивановича

постановлено:

Прекратить - административное производство по делу N ... о привлечении должностного лица ... Алексеева Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранении, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям - в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Вынести представление о проведении капитального ремонта и реконструкции здания пищевого комбината СППК "Чолбон", расположенного в ...

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2013 года в отношении ... Алексеева Н.И. ... Розенблюм П.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Событием правонарушения явилось то, что Алексеев Н.И., являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарных и противоэпидемических вопросов за проведение мероприятий при производстве, хранении и транспортировке молочной продукции, а также качеством выпускаемой продукции, допустил нарушение технических регламентов.

Постановлением Верхневилюйского районного суда РС (Я) от 21 октября 2013 г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с названным постановлением суда, ... Розенблюм П.Д. обратилась в Верховный суд РС (Я) с жалобой, указывая на то, что постановление вынесено судом с процессуальными нарушениями. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год.

В судебно заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие участников производства по делу, поскольку имеются данные о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, при этом ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представлены.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене постановления суда по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 12 июля 2013 года в отношении ... Алексеева Н.И. ... Розенблюм П.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Событием правонарушения явилось то, что Алексеев Н.И., являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарных и противоэпидемических вопросов за проведение мероприятий при производстве, хранении и транспортировке молочной продукции, а также качеством выпускаемой продукции, допустил нарушение технических регламентов

Данные действия лица указывают на нарушение им санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения (статья 4.5 КоАП РФ).

Событие, в связи с которым лицо привлечено к административной ответственности, произошло 12.07.2012 г., согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в настоящем случае составляет один год за нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах, постановление суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подлежит отмене, так как при выявленных существенных нарушениях постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Верхневилюйского районного суда РС (Я) от 21 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ... Алексеева Н.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного суда РС (Я): Л.А. Дмитриева