Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.

при секретаре Никитине В.В.

с участием представителя ГУ МЧС по РС (Я) Слепцова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жмуренко В.И. на решение Ленского районного суда РС (Я) от 25 октября 2013 года, которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица Жмуренко В.И.,

постановлено:

Постановление государственного инспектора Ленского района Республики Саха (Якутия) по пожарному надзору от 04 октября 2013 года в отношении ... Жмуренко В.И. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя ГУ МЧС по РС (Я) Слепцовой А.Е., действующей на основании доверенности от 10.11.2013 г. N ... суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Ленского района РС (Я) по пожарному надзору от 04 октября 2013 года ... Жмуренко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением Жмуренко В.И. обратился в суд с жалобой которой просил постановление надзорного органа отменить как незаконное и необоснованное.

Ленским районным судом было постановлено вышеуказанное решение, с которым Жмуренко В.И. не согласился и обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой. В жалобе Жмуренко В.И. полагает решение незаконным и необоснованным, просит отменить. Ссылается на то, что нарушения, выявленные в ходе проверки, являются следствием недостатков в оборудовании помещения, которое передано ООО "ЛПЖХ" арендодателем по договору аренды. Помещение было передано арендатору в том состоянии, в котором находилось на момент проверки.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ГУ МЧС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 02.07.2013г.) руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Суд обоснованно признал Жмуренко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, установив, что при проведении 04 октября 2013г. в 11 час. 00 мин. плановой/выездной проверки ООО "ЛПЖХ" установлены нарушения нормы и правила пожарной безопасности, выявлено 3 факта нарушений, а именно: здание не обеспечено системой оповещения людей в случае пожара (таблица 2 Нормы пожарной безопасности 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", отсутствует световой указатель "Выход" (п.3.11 НПБ 104-03), стены в тамбуре центрального входа отделаны горючим материалом (вагонка). Также отсутствуют акты проведения огнезащитной обработки. Применяют горючие материалы (пластиковые панели) для отделки эвакуационных путей 1 и 2 этажа (п.6.25* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N390).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, и виновность Жмуренко В.И. в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом N ... об административном правонарушении от 04.10.2013г., актом проверки от 04.10.2013г. территории и здания конторы ООО "Ленское предприятие Жилищного хозяйства", расположенного по адресу: ... постановлением N ... о назначении наказания от 04.10.2013г.Соблюдение требований противопожарного режима, нарушение которых было установлено в ходе проведения проверки, прямо возложено на руководителя организации.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины Жмуренко В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности Жмуренко В.И. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что нарушения противопожарной безопасности допущены арендодателем, несостоятельны и не опровергают выводы органа административной юрисдикции и суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения. Так, в соответствии с абз. 5 ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

При этом на момент проверки, здание эксплуатировалось с нарушениями пожарной безопасности, именно Жмуренко В.И. отвечал за соблюдение противопожарного режима в ООО "ЛПЖХ", в связи с чем, был обоснованно привлечен к административной ответственности.

Кроме того, согласно п.3.6 договора аренды N ... от 19 ноября 2012 года: арендатор обязуется содержать арендуемое имущество, оборудование, приборы и сети теплоснабжения-канализации, электроприборы и электросеть в полной исправности, образцовом, техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Иметь противопожарное оборудование и инвентарь, согласно установленных норм. Осуществлять постоянный контроль за работой указанного оборудования, приборов, сетей и принимать все необходимые меры для недопущения аварий и пожаров в случае их ненормальной работы. Выделять для этих целей необходимые лимиты, фонды, ассигнования. Аналогичные требования распространяются на прилегающую территорию к арендованному имуществу (л.д.7).

При таких обстоятельствах, обязанности по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, указанные выше, лежали на арендаторе, как на законном владельце помещения, расположенного по адресу: ...

Из материалов дела усматривается, что Ленскому районному суду были известны приведенные в жалобе доводы, которые были исследованы в судебном заседании и им дана надлежащая оценка. Каких-либо новых доводов, не известных суду первой инстанции в жалобе не приведено.

Остальные, изложенные в жалобе возражения, направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Наказание должностному лицу ... ООО "ЛПЖХ" Жмуренко В.И. назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в минимальном размере и соразмерно содеянному, при его назначении учтены обстоятельства дела и данные о личности.

С учетом изложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что районным судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права и не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Ленского районного суда РС (Я) от 25 октября 2013 года по жалобе на постановление государственного инспектора Ленского района РС (Я) по пожарному надзору в отношении должностного лица Жмуренко В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): Л.А.Дмитриева