Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 02 октября 2013 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 02 октября 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего И.И.Гилазова,

членов Президиума М.В.Беляева, М.М.Хайруллина, И.С.Галимуллина,

Р.Ф.Гафарова, А.Ю.Герасимова, Г.И.Крупиной,

Л.Ф.Хамзиной

при секретаре судебного заседания А.В.Егорове

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Г.А. Валиуллиной на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Г.А.Валиуллиной к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Татарстан Ш.Ш.Гафиятуллина, объяснения представителя Г.А.Валиуллиной - И.Д.Усмановой, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан Э.И.Рахимзяновой, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ

Г.А.Валиуллина обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 06 июля 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом из ее специального стажа необоснованно исключены период обучения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года и период работы с 08 августа 2002 года по 26 марта 2012 года в должности медицинской сестры социально-реабилитационного отделения ГАУСО "Центра социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе (далее - Центр "Омет").

В связи с этим она просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с 26 марта 2012 года.

Ответчик в суд не явился.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года постановлено: иск Г.А.Валиуллиной к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан включить Г.А.Валиуллиной время обучения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года и время работы медицинской сестрой с 08 августа 2002 года по 26 марта 2012 года в социально - реабилитационном отделении государственного учреждения Центр социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе в специальный трудовой стаж медицинской деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан назначить Г.А.Валиуллиной досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности свыше 25 лет, с 26 марта 2012 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2013 года постановлено: решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года по данному делу отменить в части включения Г.А.Валиуллиной периода работы медицинской сестрой с 08 августа 2002 года по 26 марта 2012 года в социально - реабилитационном отделении государственного учреждения "Центр социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе в специальный трудовой стаж медицинской деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и вынести в этой части новое решение: В удовлетворении иска Г.А.Валиуллиной к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан о восстановлении нарушенного права на назначение досрочной трудовой пенсии период работы медицинской сестрой с 08 августа 2002 года по 26 марта 2012 года в социально - реабилитационном отделении государственного учреждения "Центр социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе отказать.

Решение в остальной части оставить без изменения.

В кассационной жалобе Г.А.Валиуллина просит апелляционное определение, состоявшееся по данному делу, отменить.

02 августа 2013 года судьей Верховного Суда Республики Татарстан дело истребовано для проверки доводов жалобы. Дело поступило в Верховный Суд Республики Татарстан 13 августа 2013 года. Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум находит апелляционное определение подлежащим отмене.

В силу ст.387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из дела, Г.А.Валиуллина 26 марта 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от 06 июля 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву, что период обучения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года и период работы с 08 августа 2002 года по 26 марта 2012 года в должности медицинской сестры социально-реабилитационного отделения ГАУСО "Центра социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Районный суд иск удовлетворил в полном объеме, признав за истицей право на досрочную пенсию и включив спорные периоды работы в специальный стаж.

Отменяя решение суда 1-й инстанции и отказывая в удовлетворении требований истицы о включении в ее трудовой стаж периода работы в качестве медсестры и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии, судебная коллегия исходила из доводов ответчика о том, что Центр "Омет" предоставляет населению только социальные услуги, лечебную деятельность не осуществляет. Лицензия Центру "Омет" выдана в 2012 году и на прошлый период она не распространяется.

Однако, с таким выводом согласиться нельзя.

Так, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы с 08 августа 2002 г. по 26 марта 2012 г. в должности медицинской сестры в социально-реабилитационном отделении государственного автономного учреждения социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, районный суд исходил из того, что учреждение, в котором работала истица, является учреждением, работа в котором подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности.

Согласно п.2.3 Устава предметом деятельности государственного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниниципальном районе, в котором работала Г.А.Валиуллина, является, в том числе, оказание социально-медицинских услуг /л.д.55/.

В вышеназванном Списке в графе средний медицинский персонал раздела "Наименование должностей" указана "постовая медицинская сестра, медицинская сестра", а в пункте 8 раздела "Наименование учреждений" указаны "Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)". Таким образом, наименование должности Г.А.Валиуллиной - медсестра, и наименование учреждения, в котором работала истица, предусмотрены Списком. Кроме того, осуществление ею медицинской деятельности подтверждается должностной инструкцией, из которой следует, что медицинская сестра обязана осуществлять уход за больными в социально - реабилитационном отделении, оказывать доврачебную медицинскую помощь, своевременно выполнять все врачебные назначения, в том числе выполнять внутривенные, подкожные и внутримышечные инъекции, выполнять санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и др. /л.д.25/.

Согласно лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 06 августа 2012 г., в ней указан разрешенный Центру "Омет" вид деятельности "медицинская", при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, при осуществлении первичной медико-санитарной помощи - по терапии /л.д.52-54/.

Как видно из материалов дела, характер деятельности истицы в Центре "Омет" не менялся на всем протяжении ее работы.

При наличии таких обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный стаж истицы. Выводы суда апелляционной инстанции противоречат вышеприведенным нормам права и обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по данному делу судебное постановление суда 2-й инстанции законным признано быть не может и подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства по делу установлены, допущена только ошибка в применении норм материального права, Президиум считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить апелляционное определение с оставлением в силе решения суда 1-й инстанции.

Руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум

ПОСТАНОВИЛ

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2013 года отменить, оставив в силе решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года.

Председательствующий И.И.Гилазов