Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 октября 2013 г. по делу N 77-1435/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания С.М.В. рассмотрел жалобу А.В. Баранова (далее - заявитель) на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от "дата", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 3-й роты ОБДПС УГИБДД МВД по "адрес" от "дата" А.В. Баранов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от "дата" вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи городского суда отменить, исключив вывод о виновности и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Отменяя постановление командира 3-й роты ОБДПС УГИБДД МВД по "адрес" от "дата" о привлечении А.В. Баранова к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, и прекращая производство по данному делу, судья городского суда исходил из того, что в данном случае должностное лицо, отказав в удовлетворении ходатайства заявителя о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства, нарушил права заявителя в части отсутствия возможности предоставления документов о технических характеристиках автомашины, необходимых для определения расстояния между осями, а также то, что истек срок давности привлечения А.В. Баранова к административной ответственности.

С такими выводами судьи городского суда согласиться нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении ... от "дата" усматривается, что "дата" в 21 час 30 минут "адрес" А.В. Баранов управлял автомобилем марки "Мерседес Бенц-2540", государственный регистрационный знак ... , в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозил груз (крепеж) 8 тонн без специального разрешения, а именно нагрузка на вторую ось составила 8,340 тонн при допустимой нагрузке 7,5 тонн. При составлении протокола об административном правонарушении, А.В. Баранов не согласился с вменяемом ему правонарушением, просил направить дело на рассмотрение по месту его жительства в "адрес"

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Определением судьи "адрес" районного суда "адрес" от "дата", оставленным без изменения решением судьи "адрес" областного суда от "дата", жалоба А.В. Баранова о рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, по месту жительства заявителя была оставлена без удовлетворения.

Судьей городского суда вышеуказанные обстоятельства не были приняты во внимание и при вынесении решения не мотивированы основания прекращения производства по данному делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от "дата", вынесенное в отношении А.В. Баранова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу отменить и возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, в отношении А.В. Баранова на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу А.В. Баранова удовлетворить частично.

Судья Р.Р. Фатхутдинов