Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2013 г. по делу N 77-1437/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д., рассмотрел жалобу Денисова Д.В. на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 16 мая 2013 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Денисова Д.В., представителя Административной комиссии г. Казани Хубатхузину Д.З., судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Казани от 1 апреля 2013 года специалист по оценке и приемке товарно-материальных ценностей ООО "Ломбард Приволжская Агропромышленная Ассоциация" Денисов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан и оштрафован на 15 000 рублей за нарушение п.29.24 Правил благоустройства г. Казани.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 16 мая 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Денисов Д.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.29.24 Правил благоустройства г. Казани при эксплуатации фасадов не допускается самовольное (незаконное) крепление к стенам зданий, сооружений средств наружной рекламы и информации.

Из материалов дела усматривается, что 18 марта 2013 года в ходе проверки уполномоченным лицом, было установлено, что на фасаде "адрес" над входом в ломбард установлено самовольное крепление к фасаду здания средств наружной рекламы, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографией места правонарушения.

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

При вынесении постановления, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, посчитали, что Денисов Д.В. является должностным лицом ООО "Ломбард Приволжская Агропромышленная Ассоциация".

Между тем, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП Российской Федерации, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях ...

Денисов Д.В. таким лицом не является.

На него должностной инструкцией возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии средств наружной рекламы и информации, фасада здания и своевременном информировании руководства, однако это обстоятельство не меняет его правосубъектности. Он может нести ответственность только как физическое лицо.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани от 1 апреля 2013 года и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 16 мая 2013 года подлежат изменению. Денисов Д.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан в качестве физического лица. Размер назначенного штрафа должен быть снижен до 2000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление административной комиссии г. Казани от 1 апреля 2013 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 16 мая 2013 года изменить, назначить Денисову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Судья: