Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2013 г. по делу N 77-1484/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.З. Галиуллина на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2013 года.

Этим решением постановлено:

жалобу генерального директора ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" Галиуллина И.З. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 6 сентября 2013 года государственным инспектором труда - удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 6 сентября 2013 года государственным инспектором труда изменить.

Исключив из постановления: указание на нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ, выразившееся в проведении обязательных медицинских осмотров вновь принятых работников не за счет работодателя; указание на нарушение требований законодательства, выразившееся в отсутствии в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты записи о выдаче средств индивидуальной защиты уборщику служебных помещение Валиуллиной З.Т. и продавцу - консультанту Гайнуллину М.М., а также отсутствие в карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты записи, о выдаче рукавиц заведующей складом Даниловой А.А. и кладовщику Давитовой О.М. Также исключить указание на не проведение аттестации рабочего места кассира. Прекратив производство в данной части за отсутствие состава правонарушения.

Изложив тем самым в постановлении на нарушении требований закона в ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" по не проведению аттестации 11 рабочих мест. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного инспектора труда от 06 сентября 2013 года генеральный директор ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" И.З. Галиуллин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

И.З. Галиуллин обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.З. Галиуллин просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи городского суда ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в его действиях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к отмене обжалуемого решения судьи городского суда не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт назначение административного наказания.

Частью 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Такой порядок определен приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Из материалов дела следует, что в период с "дата" по "дата", прокуратурой города Нижнекамска Республики Татарстан была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" в ходе которого были выявлены нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки 12 августа 2013 года исполняющим обязанностей Нижнекамского городского прокурора в отношении генерального директора ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" И.З. Галиуллина было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стать 5.27 КоАП РФ.

Постановлением Государственного инспектора труда от 06 сентября 2013 года N05.03-06-33-13/50 генеральный директор ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" И.З. Галиуллин был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушения законодательства о труде, выразившиеся в том числе в нарушении требований статьи 212 ТК РФ в части, устанавливающей обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест (л.д.5-8).

Наряду с этим, выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствуют записи о выдаче средств индивидуальной защиты уборщику служебных помещений З.Т. Валиуллиной и продавцу-консультанту М.М.Гайнуллину, а также в карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствуют записи о выдаче рукавиц заведующей складом А.А.Даниловой и кладовщику О.М. Давитовой.

Ответственным за допущенное нарушение является генеральный директор ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" И.З. Галиуллин.

Факт совершения административного правонарушения и виновность И.З. Галиуллиным в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 августа 2013 года и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

При рассмотрении жалобы судья городского суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил положения трудового законодательства, дал правильную юридическую оценку действиям И.З. Галиуллина и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделал обоснованный вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюдён.

Административное наказание назначено И.З. Галиуллину в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы были предметом исследования судьи городского суда. Судья всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных и материальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов, не выявлены.

Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Нижнекамск-Лада-Сервис" И.З. Галиуллина оставить без изменения, а жалобу И.З. Галиуллина - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков