Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 ноября 2013 г. по делу N 77-1551/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Д.Р. Гизетдиновой жалобу защитника М.Р. Бакаева - А.Е. Никулина на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 30 октября 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника М.Р. Бакаева - А.Е. Никулина и представителя УФАС России по Республике Татарстан Л.Р. Исмагиловой,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23 августа 2013 г. N А04-790/2013 член Единой комиссии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан М.Р. Бакаев (далее - заявитель) привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 30 октября 2013 г. жалоба защитника заявителя на это постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник заявителя выражает несогласие с постановлением и решением, просит их отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Из дела усматривается, что 20 июня 2013 г. на официальном сайте было размещено извещение о проведении государственным заказчиком - Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан открытого аукциона в электронной форме на приобретение атомно-абсорбционного/эмиссионного спектрофотометра AA-7000F. Начальная (максимальная) цена контракта - 5500000 руб.

На участие в аукционе было подано 4 заявки; Единой комиссией государственного заказчика, в составе которой находился заявитель, заявка участника под порядковым номером 2 (ООО "Аналит Продактс") была отклонена по мотиву отсутствия сведений, установленных документацией об аукционе, а именно содержащихся в пункте "Технические характеристики оборудования" технического задания сведений о наличии "системы для кислотного разложения образцов под действием микроволнового поля с ротором".

Между тем, заявка данного участка содержала сведения о наличие этой системы, соответствовала требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и законные основания для ее отклонения отсутствовали.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами.

Следовательно, содеянное заявителем правильно квалифицировано по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что защитник заявителя не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, несостоятельны, поскольку соответствующее извещение было заблаговременно направлено по адресу: г. Казань, ул. Павлюхина, д.75, указанному в жалобе на постановление как общий адрес заявителя и его защитника (л.д.2).

Доводы жалобы о значительности итогового размера назначенных заявителю административных штрафов по трем делам об административных правонарушениях не влекут изменения административного наказания по настоящему делу, так как в данном случае административный штраф назначен ему в минимально возможном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 30 октября 2013 г. оставить без изменения, а жалобу защитника М.Р. Бакаева - А.Е. Никулина без удовлетворения.

Судья