Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 декабря 2013 г. по делу N 77-1604/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой жалобу Р.Г. Саликиева на решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 17 октября 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Р.А. Кадырова - Э.Н. Яндуткиной,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2013 г. около дома 20 по ул. Кошевого г. Казани произошло столкновение двух транспортных средств, которыми управляли Р.А. Кадыров и Р.Г. Саликиев.

Постановлением начальника отделения по Авиастроительному району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 23 августа 2013 г. Р.А. Кадыров был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением этого же должностного лица от 23 августа 2013 г. производство по делу в отношении Р.Г. Саликиева прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 10 сентября 2013 г., принятым по жалобе Р.А. Кадырова, постановление о его привлечении к административной ответственности от 23 августа 2013 г. было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Постановлением начальника отделения по Авиастроительному району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 21 сентября 2013 г. водитель Р.А. Кадыров был вновь привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 17 октября 2013 г., принятым по жалобе защитника Р.А. Кадырова, это постановление от 21 сентября 2013 г. отменено с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику отделения по Авиастроительному району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, потерпевший Р.Г. Саликиев выражает несогласие с решением, просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.А. Кадырова прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Р.Г. Саликиев является его участником в качестве потерпевшего.

Однако, несмотря на указанный статус Р.Г. Саликиева как участника производства по делу об административном правонарушении, он не был привлечен судьей районного суда к участию в рассмотрении жалобы на постановление о назначении Р.А. Кадырову административного наказания, не извещался о месте и времени рассмотрения этой жалобы.

Допущенное судьей нарушение является фундаментальным, поскольку нарушило конституционное право Р.Г. Саликиева на судебную защиту его прав и свобод, а баланс интересов участников производства по делу об административном правонарушении оказался неосновательно смещенным в пользу Р.А. Кадырова.

Кроме того, судьей не было учтено следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Событие, послужившее основанием для привлечения Р.А. Кадырова к административной ответственности, имело место 15 августа 2013 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Таким образом, названный срок в отношении Р.А. Кадырова истек 15 октября 2013 г. Это обстоятельство исключает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, решение подлежит отмене в части возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Р.А. Кадырова к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 17 октября 2013 г. в части возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику отделения по Авиастроительному району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение в остальной части оставить без изменения.

Судья