Решение Верховного Суда Республики Тыва от 05 июня 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Тыва от 05 июня 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Тыва в составе председательствующего Болат-оол А.В., при секретаре Салчак А.О., с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва Монгуш А.Н. и председателя регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва Монгуш Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кызыле 05 июня 2013 года гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва о приостановлении деятельности регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва (далее - Региональное отделение), указывая на то, что данное Региональное отделение зарегистрировано Управлением 16 июля 2012 года за ведомственным регистрационным номером N. Запись о создании Регионального отделения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12 июля 2012 года за основным государственным регистрационным номером N.

01 ноября 2012 года, 31 января 2013 года, 08 мая 2013 года из Избирательной комиссии Республики Тыва в Управление поступала информация о том, что Региональное отделение не представило сведения о поступлении и расходовании средств за 3-4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года, нарушив тем самым п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и подпункт 18 п. 1 ст. 32 Устава Политической партии **. Управлением выносились письменные предупреждения Региональному отделению от 07 ноября 2012 года (повторно - 18 декабря 2012 года), 01 февраля 2013 года (повторно - 14 марта 2013 года), однако данные предупреждения Региональным отделением до настоящего времени не исполнены. В судебном порядке предупреждения не обжалованы. Управление просит приостановить деятельность Регионального отделения сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва Монгуш А.Н. заявление по изложенным в нем основаниям поддержала.

Председатель Регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва Монгуш Д.Д. с заявлением согласилась и пояснила, что Региональное отделение свою деятельность фактически не осуществляет, оплата её труда, как председателя Регионального отделения, не производится.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Подп. 18 п. 1 ст. 32 Устава Политической партии ** предусмотрено, что председатель Совета регионального отделения представляет сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

Управлением суду представлены сообщения Избирательной комиссии Республики Тыва от 01 ноября 2012 года, 11 декабря 2012 года, 31 января 2013 года, 11 марта 2013 года, 08 мая 2013 года, адресованные Управлению, из которых следует, что Региональное отделение не представило в Избирательную комиссию Республики Тыва сведения о поступлении и расходовании средств Регионального отделения за 3-4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года.

В судебном заседании председатель Регионального отделения Монгуш Д.Д. факт непредставления в Избирательную комиссию Республики Тыва указанных сведений не оспаривала.

Таким образом, Региональным отделением нарушены п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и подп. 18 п. 1 ст. 32 Устава Политической партии **.

Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

В силу п. 1 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.

В соответствии с УказомПрезидента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 29.12.2012) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" таким уполномоченным органом является Министерство юстиции Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

Управлением выносились письменные предупреждения Региональному отделению 07 ноября 2012 года (повторно - 18 декабря 2012 года), 01 февраля 2013 года (повторно - 14 марта 2013 года), в которых Региональному отделению предлагалось устранить допущенное нарушение п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" в срок соответственно до 11 декабря 2012 года, 22 января 2013 года, 04 марта 2013 года, 17 апреля 2013 года. Предупреждения направлялись заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу Регионального отделения.

Указанные предупреждения Региональным отделением до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании председатель Регионального отделения Монгуш Д.Д. пояснила, что предупреждения Управления она не получала, однако Региональное отделение свою деятельность фактически не осуществляет, в связи с чем оно не намерено исполнять предупреждения Управления; с заявлением Управления о приостановлении деятельности Регионального отделения она согласна.

В судебном порядке предупреждения Региональным отделением не обжалованы.

При таких обстоятельствах заявление Управления о приостановлении деятельности Регионального отделения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Регионального отделения подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере ** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва сроком на шесть месяцев.

Взыскать с Регионального отделения Политической партии ** в Республике Тыва государственную пошлину в размере ** руб. в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Болат-оол А.В.