Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 30 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 30 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Железняковой С.А., Дамдын Л.Д.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по иску Донгака А.Ш. в интересах несовершеннолетнего Д. к мэрии города Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла по апелляционной жалобе представителя ответчика мэрии г. Кызыла Республики Тыва - Байкара Ш.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Донгак А.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах несовершеннолетнего Д.., указав, что он имеет на иждивении четырех детей младше 11 лет, его семья являются многодетной, по закону имеют право на внеочередное устройство в ДОУ ребенка Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из ответа на заявление, поданной им в комиссию по внеочередному устройству детей в ДОУ г. Кызыла от 03 декабря 2012 года, следует, что в устройстве ребенка в ДОУ отказано. Просил обязать мэрию г. Кызыла решить вопрос о предоставлении места в ДОУ для Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2013 года исковые требования Донгака А.Ш. в интересах несовершеннолетнего Д. удовлетворены. Суд обязал мэрию города Кызыла предоставить Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика мэрии г. Кызыла Республики Тыва - Байкара Ш.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, а именно в обязании мэрии г. Кызыла не в течение 4-х месяцев, а в течение 7-ти месяцев предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, поскольку ребенок родился в ДД.ММ.ГГГГ году, а на очередь поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году, а также в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Представитель ответчика мэрии города Кызыла - Байкара Ш.М в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец Донгак А.Ш. не явился в судебное заседание в связи с лечением в больнице, в заявлении указал на несогласие с апелляционной жалобой ответчика, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ребенок Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители: отец - Донгак А.Ш., мать - Ондар Ч.Д..

Согласно справке о составе семьи, выданной ООО "Сервис-плюс" от 16.07.2013 г. Донгак А.Ш. зарегистрирован по адресу: г. **, также по данному адресу проживают Ондар Ч.Д.-жена, Д..- сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д1 ... - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д2 ... - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.

03 декабря 2012 года Донгак А.Ш. обратился с заявлением в мэрию г. Кызыла о предоставлении места в ДОУ для Д ... Из ответа мэрии г. Кызыла от 30.01.2013 г. следует, что его заявление было рассмотрено с отказом о предоставлении несовершеннолетнему Д. места, в связи с отсутствием мест в ДОУ.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ребенок истца имеет право на доступ к дошкольному образованию. Мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнила, тем самым нарушила его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом суд первой инстанции, учитывая возраст ребенка, достигшего к моменту обращения в суд исполнилось **, а также предоставления детям из многодетных семей места в дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке, обоснованно возложил на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения закона в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласна, поскольку считает указанный срок разумным.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 ноября 2013 года.

Председательствующий

Судьи