Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 22 октября 2013 г. по делу N 33-1059/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Куулар Л.Д., Канзая А.А.

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. апелляционную жалобу представителя мэрии г. Кызыла Байкара Ш.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Тумат Б.Б. в интересах несовершеннолетней ** к мэрии ** о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла

УСТАНОВИЛА:

Тумат Б.Б. обратилась в суд в интересах малолетней дочери ** с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что является матерью-одиночкой, после рождения дочери поставила её на очередь для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении. В августе 2013 года ребенку исполнится ** лет, в настоящее время её дочь состоит в очереди под N **. Из-за отсутствия свободных мест в дошкольном образовательном учреждении ей отказывают в предоставлении места. Просила обязать мэрию г. Кызыла предоставить ребенку место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июля 2013 года исковое заявление Тумат Б.Б. удовлетворено. Суд обязал мэрию г. Кызыла в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с решением суда, представитель мэрии г. Кызыла Байкара Ш.М., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит решение суда отменить в части, а именно обязать мэрию г. Кызыла не в течение 3-х месяцев, а в течение 6-ти месяцев предоставить место в дошкольном образовательном учреждении.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В подп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" указано, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Согласно свидетельству о рождении серии N от ДД.ММ.ГГГГ ** родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле Республики Тыва, о чем составлена запись акта о рождении N, её родителями являются: отец - С.С.О., мать - Тумат Б.Б..

Согласно свидетельству о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ отец ребенка С.С.О. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что Тумат С.С. состоит в очереди под номером ** (категория - **) на получение места в дошкольном образовательном учреждении, однако по день рассмотрения дела в суде место не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка Тумат Б.Б. местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено её конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия считает необоснованными, поскольку действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных мест в муниципальных дошкольных учреждениях и наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения. Эти доводы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде, направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, являлись предметом исследования и нашли правильную оценку в решении суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с выводами суда, в силу чего правового значения не имеют. Просьба установить шести месячный срок для исполнения решения суда ничем не мотивирована.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 октября 2013 года.

Председательствующий

Судьи