Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-2961/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Весёлой И.Н., Вениченко О.В.,

при секретаре Райковой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя Правления ДНТ " И"Ревиной В.И. на решение Абаканского городского суда от 11 сентября 2013 по иску Ахпашевой Н.М. к Дачному некоммерческому товариществу " И" о понуждении выдать заключение (справку) о закреплении земельного участка с подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка его фактически используемому местоположению, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Весёлой И.Н., объяснения председателя Правления ДНТ " И"Ревиной В.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Ахпашевой Н.М. и ее представителя Карпинчик А.В., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахпашева Н.М. обратилась в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу " И" (далее - ДНТ " И") о понуждении выдать заключение (справку) о закреплении земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Требования мотивировала тем, что является владельцем вышеуказанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Хакасского республиканского добровольного общества садоводов " И", документацией БТИ, книжкой члена садоводческого товарищества. С указанного времени она добросовестно пользуется и владеет данным земельным участком. Для реализации своего права на получение его в собственность она обратилась в ДНТ " И" за выдачей справки о закреплении земельного участка с подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка его фактически используемому местоположению. Однако в выдаче такой справки ответчиком было отказано. Считала данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Ахпашева Н.М. и ее представитель Карпинчик А.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что с 2009 года Ахпашева Н.М. некоторое время не занималась возделыванием земельного участка по семейным обстоятельствам. Однако до 2009 года и с 2012 года земельный участок ею возделывался. Оплатить членские взносы она не отказывается, длительное время не платила их, потому как не знала, кому платить.

Председатель Правления ДНТ " И" Ревина В.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Ахпашева Н.М. не является членом ДНТ " И", так как ее нет в постановлении 1994 года о предоставлении земельных участков членам СТ " И", в членской книжке не указан адрес предоставленного ей земельного участка. В представленной членской книжке содержатся сведения об оплате истцом членских взносов только до 1994 года. В июне 2012 года земельный участок по адресу: "адрес", был признан бесхозным и в 2013 году на основании заявления Тормозакова А.А. был предоставлен ему. Просила Ахпашевой Н.М. в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Тормозаков А.А., привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), суду пояснил, что является членом ДНТ " И" с 1988 года. В апреле 2013 год он решил приобрести еще один участок. При обращении в ДНТ " И" ему предложили посмотреть 5-6 бесхозяйных участков. Он выбрал участок по "адрес", в июле 2013 года оплатил вступительный взнос в сумме "данные изъяты" рублей, и Ревина В.И. выдала ему справку о принадлежности данного участка. Каких-либо работ на данном участке он не осуществлял, за исключением того, что скосил траву, а когда приехал на него повторно, увидел, что участок огорожен новым забором. Когда он выбирал данный участок, о притязаниях на него ему не было известно. Оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Решением Абаканского городского суда от 11.09.2013 на ДНТ " И" возложена обязанность выдатьАхпашевой Н.М. заключение (справку) о принадлежности ей земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

С решением суда не согласилась председатель Правления ДНТ " И" Ревина В.И. В апелляционной жалобе она указывает на то, что при обращении к ней Ахпашевой Н.М. с заявлением ей не было представлено документа, подтверждающего предоставление земельного участка истцу, а имеющаяся членская книжка не содержала адреса участка. В связи с этим она не могла сделать вывод о принадлежности земельного участка Ахпашевой Н.М. Отмечает, что председатель Правления ДНТ не уполномочен выдавать справки (заключения) о принадлежности земельного участка, поскольку такое полномочие в силу закона предоставлено правлению некоммерческого объединения. Полагая правомерным отказ в выдаче истцу справки ввиду отсутствия доказательств закрепления за ней спорного участка и его фактического использования, ссылаясь на то, что истец в судебном заседании подтвердила факт неиспользования земельного участка и неоплаты взносов с 1994 года, считает решение суда необоснованным. Кроме того, указывает, что резолютивная часть решения суда не соответствует имеющемуся нормативному регулированию реализации прав члена ДНТ, поскольку поименованная судом справка (заключение) не предусмотрена законом. Настаивает на том, что оснований для выдачи истцу заключения правления не имеется, права истца отсутствуют и не могут быть нарушены, а бесплатное приобретение в собственность земельного участка не имеет под собой фактических и юридических оснований. Указывая на неправильное определение судом юридически значимых для дела обстоятельств и их ненадлежащую правовую оценку, просит отменить решение Абаканского городского суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Ахпашева Н.М. выражает согласие с решением суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, гражданину, являющемуся членом данного некоммерческого объединения, установлен ст.28 названного выше закона.

Согласно п. 4 ст. 28 данного закона (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N66-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что распоряжением Исполнительного комитета Абаканского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N выделенный земельный массив в районе "адрес" под коллективное садоводство распределен организациям города, в том числе предприятию - 13 участков (л.д.78).

Ахпашева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в предприятии (л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ Ахпашевой Н.М. был выделен земельный участок в районе "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м по адресу "адрес" в садоводческом товариществе " И" и выдана членская книжка садоводческого товарищества (л.д. 6-7, 8).

Принадлежность истцу земельного участка по вышеуказанному адресу подтверждается также карточкой технического учета строений и сооружений, а именно садового домика, расположенного на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м по адресу "адрес" в садоводческом товариществе " И" (л.д. 9-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к председателю Правления ДНТ " И" Ревиной В.И. с заявлением о выдаче справки о местоположении названного земельного участка для предъявления в органы государственной регистрации (л.д.76).

Ответом председателя Правления ДНТ "Ивушка" от ДД.ММ.ГГГГ N Ахпашевой Н.М. отказано в выдаче указанной справки со ссылкой на решение собрания уполномоченных, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, о завершении регистрации членов ДНТ " И" до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Установив вышеизложенные обстоятельства, верно применив нормы Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также положения нормативных правовых актов, регулировавших осуществление коллективного садоводства и огородничества на момент предоставления земельного участка истцу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ахпашева Н.М. является членом ДНТ " И" и ей выделялся дачный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Данный вывод суда постановлен с учетом исследованных в судебном заседании письменных доказательств, пояснений свидетелей А.Л., Я.Г., получивших надлежащую правовую оценку, подробно и убедительно мотивирован в решении суда. Оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что Ахпашева Н.М. не является членом ДНТ " И", обоснованно отклонен судом, поскольку не основан на законе, а представленные в подтверждение данного довода доказательства, в том числе акт о выявленных бесхозных участках на территории ДНТ " И" от ДД.ММ.ГГГГ, протокол собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об исключении истца из членов товарищества.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Доказательств, подтверждающих исключение Ахпашевой Н.М. из членов ДНТ " И" в установленном законом порядке, стороной ответчика не представлено.

Ввиду изложенного довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца прав, вытекающих из членства в ДНТ " И", является несостоятельным.

Факт неиспользования земельного участка и неуплаты членских взносов с 1994 года сам по себе, в отсутствие соответствующего решения общего собрания, не является основанием для исключения из членов ДНТ " И" и прекращения вещного права в отношении предоставленного земельного участка, а потому не имеет юридического значения. Соответственно, доводы заявителя апелляционной жалобы в этой части не заслуживают внимания.

Таким образом, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о наличии у ДНТ " И" обязанности выдать Ахпашевой Н.М. заключение о закреплении за ней земельного участка по "адрес".

Довод апелляционной жалобы о том, что при обращении с заявлением к председателю ДНТ " И" истцом не было представлено документов, подтверждающих распределение спорного земельного участка ей, судебной коллегией отклоняется, поскольку, как видно из материалов дела, к заявлению Ахпашевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ была приложена карточка технического учета строений и сооружений, содержащая адрес участка (л.д. 76).

Несостоятельным является также довод жалобы об отсутствии у председателя Правления ДНТ " И" полномочий в части выдачи справки (заключения) о принадлежности земельного участка, так как исковые требования Ахпашевой Н.М. предъявлены к юридическому лицу - ДНТ " И".

По аналогичным основаниям отклоняется довод жалобы о несоответствии резолютивной части решения нормативному регулированию реализации прав члена ДНТ. Обжалуемым решением суд обязал ДНТ " И" выдать Ахпашевой Н.М. документ, подтверждающий принадлежность ей спорного земельного участка. Форма данного документа и порядок его выдачи могут быть определены ответчиком самостоятельно в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, проверил представленные сторонами доказательства и произвел их надлежащую оценку, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 11 сентября 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Правления ДНТ " И" Ревиной В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Долгополова

И.Н. Весёлая

О.В. Вениченко