Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 03 октября 2013 г. по делу N 33-2381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

при секретаре Костенко Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кладовой А.М. об оспаривании решения Администрации "адрес",

по апелляционной жалобе представителя заявителя Чистобаева И.М. на решение Абаканского городского суда от 18 июня 2013 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя заявителя Чистобаева И.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации "адрес" Шестопаловой И.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кладова А.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации "адрес" об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, требования мотивируя тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах", временно проживает в квартире у родственников. Оспариваемое решение препятствует ей в реализации жилищных прав.

В судебном заседании представитель заявителя Чистобаев И.М. поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Администрации "адрес" Шестопалова И.А. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что оснований для признания Кладовой А.М. нуждающейся в жилом помещении не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.

Решением суда в удовлетворении заявления Кладовой А.М. отказано.

С постановленным решением суда не согласен представитель заявителя Чистобаев И.М ... В апелляционной жалобе ссылается на то, что регистрация Кладовой А.М. по месту жительства, как члена семьи собственника - ее внучки, которая имеет две квартиры, расположенные в разных городах, не является безусловным основанием для отказа в принятии ее на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, так как в соответствии с жилищным законодательством членом семьи собственника жилого помещения, где она проживает, она не является.

Выслушав представителя заявителя Чистобаева И.М., представителя Администрации "адрес", проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются в частности, - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, если гражданину и (или) членам его семьи принадлежат на праве собственности несколько (т.е. два и более) жилых помещений, то общая площадь всех указанных помещений суммируется, когда решается вопрос об уровне обеспеченности такого гражданина общей площадью жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Кладова А.М. имеет статус вдовы участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения.

Из представленной в материалы дела копии лицевого счета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кладова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве члена семьи по адресу: "адрес". Помимо нее по указанному адресу зарегистрированы собственник Осмоловская Н.В., Задорожная В.А., "данные изъяты" и Осмоловский А.О., "данные изъяты".

Собственником указанного жилого помещения является внучка заявителя Осмоловская Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, в котором указано, что общая площадь квартиры составляет "данные изъяты"

Осмоловская Н.В. также является собственником квартиры по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты"., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2010. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кладова А.М. была зарегистрирована в указанной квартире, что подтверждается копией ее паспорта.

В силу ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Учетная норма общей площади жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности жильем на территории муниципального образования для решения вопросов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, утверждена решением Абаканского горсовета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" общей площади на одного человека.

Решением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Кладовой А.М. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием в пользовании в качестве члена семьи собственника жилых помещений, по сумме площадей, превышающих учетную норму, составляющую "данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно произвел расчет обеспеченности жилой площадью Кладовой А.М., согласно которому, на нее приходится более "данные изъяты" общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ее внучке Осмоловской Н.В., членом семьи которой она является, что является более установленной учетной нормы площади жилого помещения и исключает нуждаемость заявителя в предоставлении жилого помещения.

Доказательств временного проживания Кладовой А.М. в указанном жилом помещении, либо свидетельствующих о наличии другого помещения, не отвечающего нормам проживания в нем, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, сторона заявителя суду не предоставила. В этой связи доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства, имеющие значение по делу, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 18 июня 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Кладовой А.М. - Чистобаева И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

Т.В. Долгополова

О.В. Вениченко