Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 августа 2013 г. по делу N 33-2880

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кричкер Е.В.,

судей Ахкямова Р.Р., Сентяковой Н.Н.,

при секретаре Садыковой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 19 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе И.Д.Н,

на решение Можгинского районного суда УР

от 5 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований И.Д.Н, к МБУЗ " "данные изъяты"" о признании недействительным заключения врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств.

Заслушав доклад судьи Ахкямова Р.Р., пояснения И.Д.Н,, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.Д.Н, обратился в суд с иском к МБУЗ " "данные изъяты"" о признании недействительным заключения врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией МБУЗ "Можгинская ЦРБ" он был признан не годным к управлению транспортными средствами, с диагнозом "цветоаномалия". С выводами врачебной комиссии он не согласен. Ранее с указанной болезнью он был признан годен к управлению транспортными средствами. Считает, что приказ Минздравсоцразвития N 302 от 12 апреля 2011 года ухудшает его положение, нарушает его права и свободы и должен распространять свое действие только на отношения, которые имеют место после его вступления в силу, то есть 1 января 2012 года.

В судебном заседании И.Д.Н, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУЗ " "данные изъяты"" С.Е.А. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе И.Д.Н, просит решение суда отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права. Судом не принят во внимание тот факт, что диагноз "цветоаномалия" был поставлен в 1991 году, и он допускался с таким диагнозом к управлению транспортными средствами. Приказ Минздравсоцразвития N 302 от 12 апреля 2011 года ухудшает его положение, так как признание врачебной комиссией его непригодным к управлению транспортными средствами категории "А, В" влечет нарушение его права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения И.Д.Н,, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом установлено, что на основании протокола врачебной комиссии N N от ДД.ММ.ГГГГ, эпикриза для врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской справки N N И.Д.Н, признан не годным к управлению транспортными средствами категорий " А, В" по причине диагноза "цветоаномалия", на основании п.13 (ДП) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года N 302.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В настоящее время соответствующее правовое регулирование вопроса осуществляется на основании следующих документов: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности; Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N302н "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)", Приказ Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 года N 325 "Об утверждении состава и Рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)", Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 года N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии", Приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года N 83 "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)", Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 года N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии", с 01 января 2012 года признаны утратившими силу; подп. 11, 12 (за исключением подп. 12.2, 12.11, 12.12), 13 приложения N 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" (определяющие перечень медицинских противопоказаний в дополнение к общим медицинским противопоказаниям, количество участвующих врачей - специалистов, периодичность осмотров, лабораторные и функциональные исследования относительно, в частности, водителей мотоциклов, водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми) не подлежащими применению.

Судом первой инстанции на основании правового анализа действующего законодательства сделан верный вывод о том, что в данной части вопросы перечня медицинских противопоказаний в дополнение к общим медицинским противопоказаниям подлежат разрешению с применением Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", нарушение "цветоощущения", согласно подп.13 п.27 которого, является непосредственным дополнительным медицинским противопоказанием для управления наземными транспортными средствами категории А, В, выявление которого требует лабораторных и функциональных исследований.

Таким образом, является верным вывод суда о соответствии медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании И.Д.Н, негодным к управлению транспортных средств соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, заявленные И.Д.Н, требования удовлетворению не подлежат.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанций и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Кричкер

Судьи Р.Р. Ахкямов

Н.Н. Сентякова