Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 октября 2013 г. по делу N 33-3631/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Костенковой С.П. и Нургалиева Э.В.,

при секретаре Утробине А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 07 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска, действующего в интересах М.А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.

На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению М.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска жилое помещение не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. на территории г. Ижевска.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Ижевска, действуя в интересах М.А., обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда площадью не менее 18 кв.м., благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска. Требования мотивированы тем, что М.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на соответствующий учет. Истец имеет право на получение жилого помещения, вместе с тем жилье истцу ответчиком до настоящего времени не предоставлено.

В суде первой инстанции помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска И.Л. доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить.

Дело рассмотрено судом первой инстанции на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца М.А. и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просивших рассмотреть дело без их участия.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилым помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N8-РЗ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ г., устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Действие данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения М.А., не включенному в вышеуказанный список повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в Администрации "адрес" для получения жилья.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что М.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2000 г., жилым помещением не обеспечен, достиг возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменением порядка предоставления жилых помещений истец должен обратиться с письменным заявлением об обеспечении его жильем в орган опеки и попечительства, после чего быть включен в республиканский список, судебная коллегия находит несостоятельными.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на обеспечение жильем лиц, ранее поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено прохождением ими новой процедуры. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 01 августа 2013 г. Оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий Копотев И.Л.

Судьи Костенкова С.П.

Нургалиев Э.В.