Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 октября 2013 г. по делу N 7-283

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Стэх С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 7 октября 2013 года жалобу заместителя руководителя Управления антимонопольной службы по УР ( далее - УФАС по УР) Ю.С.В.

на решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 20 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФАС по УР Ю.С.В. председатель правления потребительского общества "данные изъяты"" Б.С.А. (далее - председатель ППО " "данные изъяты"") от 5 июля 2012 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 20 марта 2013 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с данным решением, заместитель руководителя Управления антимонопольной службы по УР обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя УФАС по УР П.Р.В., поддержавшего доводы жалобы, Б.С.А.., просившего решение судьи оставить без изменения, прихожу к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с чч. 1,6 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении одного года со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ.

С учетом того, что с момента изготовления решения антимонопольного органа в полном объеме, антимонопольный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении независимо от того, обжаловано ли соответствующее решение в судебном порядке, то и сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ следует исчислять с момента изготовления решения в полном объеме.

В данном случае решение о нарушении антимонопольного законодательства изготовлено 15 декабря 2011 года.

После истечения этого срока в соответствии со ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

На момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы на решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 марта 2013 года постановление заместителя руководителя УФАС по УР Ю.С.В. от 5 июля 2012 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ в отношении председателя ППО " "данные изъяты"" прекращено, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, что исключает возможность за пределами установленных сроков по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, дачи оценки наличия или отсутствия состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судьей Верховного суда УР истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, решение судьи районного суда от 20 марта 2013 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Ахкямов