Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-4278/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 11 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества " "данные изъяты"" на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 19 октября 2012 года, которым

иск Каракулова В. А. к СНТ " "данные изъяты"" о подключении к электроэнергии и не производстве отключения без учета интересов истца, устранении препятствий в пользовании электроэнергией удовлетворен частично.

На СНТ " "данные изъяты"" возложена обязанность подключить садовый дом Каракулова В. А. на участке N в СНТ " "данные изъяты"" к электроснабжению. В остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с СНТ " "данные изъяты"" в пользу Каракулова В.А. судебные расходы в виде госпошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей,

а также на дополнительное решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 01 февраля 2013 года, которым

исковые требования Каракулова В. А. к СНТ " "данные изъяты"" о подключении к электроэнергии на круглогодичный период удовлетворены.

На СНТ " "данные изъяты"" возложена обязанность подключить садовый дом Каракулова В. А. на участке N в СНТ " "данные изъяты"" к электроснабжению на круглогодичный период.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя СНТ " "данные изъяты"" Латушкина Ю.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Каракулова В.А. и его представителя Трибушнова И.Ю., полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каракулов В.А. обратился с иском к СНТ " "данные изъяты"" о восстановлении электроснабжения садового участка. В обоснование указал, что является собственником садового участка N в СНТ " "данные изъяты"". В 2011 году ответчик произвел незаконное отключение его садового участка от электроснабжения, что нарушает его права как собственника по пользованию земельным участком и садовым домом. Его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении участка к электросетям СНТ " "данные изъяты"" было оставлено председателем товарищества без удовлетворения. Поэтому истец просил обязать ответчика подключить его садовый участок к электросетям СНТ " "данные изъяты"" на круглогодичный период.

В судебном заседании Каракулов В.А. данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что не имеет задолженности по оплате за электроэнергию. Причина отключения его участка от электроснабжения в 2011г. ему не известна. Полагал незаконным и нарушающим его права решение общего собрания товарищества об отключении электроснабжения в зимний период, поскольку он сдает садовый дом в аренду.

Представитель СНТ " "данные изъяты"" Латушкин Ю.В. исковые требования не признал. Пояснил, что истец незаконно подключился к электроснабжению по отдельной линии и имеет задолженность по оплате за потребленное электричество. Подключения садового участка истца к электроснабжению возможно после оплаты им задолженности и установки надлежащего счетчика. Основания для круглогодичного подключения участка истца к электроснабжению отсутствуют ввиду наличия решения общего собрания об отключении электроснабжения на зимний период.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей МУП г.Ижевска "Ижевские электрические сети" и ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом вынесено вышеуказанное решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе СНТ " "данные изъяты"" просит решение и дополнительное решение отменить, отказав истцу в удовлетворении иска. Оспаривает выводы суда о наличии оснований для подключения садового участка истца к электроснабжению. Полагает неясными требования истца относительного того, требует ли он подключения к существующей электрической линии или подключения самовольно возведенной им самостоятельной электрической линии. Ссылается на необоснованность отказа суда в приобщении к материалам дела решения общего собрания товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. об отключении электроснабжении на массиве с ноября 2012г. по май 2013г., акта и решения правления от ДД.ММ.ГГГГ. по факту незаконного подключения истца по отдельной линии от электрощитовой. Оспаривает выводы суда о необходимости круглогодичного подключения участка истца к электроснабжению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, находит дополнительное решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Каракулов В.А. является собственником земельного участка и садового дома с постройками N в СНТ " "данные изъяты"", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и СНТ " "данные изъяты"" (потребитель) ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор энергоснабжения N, в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии потребителю, а также обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договора с территориальной сетевой организацией.

МУП г.Ижевска "Ижевские электрические сети" (далее -МУП г.Ижевска "ИЭС") является сетевой организацией, к которой подключен СНТ " "данные изъяты"".

Согласно выданных сетевой организацией СНТ " "данные изъяты"" технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. N электроснабжение данного товарищества выполнено от ВЛ-0,4 кВ, которая запитана от РУ-0,4 кВ КТП-1253. Актом разграничения балансовой принадлежности N от ДД.ММ.ГГГГ. определены границы эксплуатационной ответственности МУП г.Ижевска "ИЭС" и СНТ " "данные изъяты"".

Изначально принадлежащий Каракулову В.А. садовый дом N в СНТ " "данные изъяты"" был надлежащим образом технологически присоединен к электрической сети МУП г.Ижевска "ИЭС" путем опосредованного присоединения через трансформаторную подстанцию КТП, принадлежащую СНТ " "данные изъяты"", что обеспечивает электроснабжение всех участков, расположенных в границах данного товарищества.

В мае 2011г. установлено несанкционированное подключение участка N к электрощитовой и бездоговорное потребление электроэнергии, что отражено в актах СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159. 160).

ДД.ММ.ГГГГ. правлением СНТ " "данные изъяты"" принято решение N о демонтаже незаконно протянутой к садовому участку N электролинии и подключении данного садового участка от электрического столба возле участка после погашения задолженности за потребленную электроэнергию. Во исполнение указанного решения произведено отключение садового участка N от электроснабжения, заявление Каракулова В.А о восстановлении электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без удовлетворения. В настоящее время садовый участок истца к электролиниям массива не подключен.

Разрешая требования истца о восстановлении электроснабжения садового участка, суд первой инстанции, основываясь на положениях ст. ст. 539, 546 ГК РФ, Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ) пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части восстановления электроснабжения его садового участка.

Садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

В пункте 2 статьи 4 указанного Закона указано, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения СНТ, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Судом установлено, что договор энергоснабжения заключен СНТ " "данные изъяты"" с МУП г.Ижевска "ИЭС", оплата за электроэнергию членами товарищества производится в СНТ " "данные изъяты"".

Поэтому истец как член товарищества имеет право на пользование имуществом общего пользования этого товарищества, в том числе объектами энергоснабжения.

Ответственность же членов товарищества, в соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ, в обязательном порядке должна быть предусмотрена в Уставе товарищества.

Положениями статьи 21 данного Федерального закона регулируются вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Согласно пункта 1 названной статьи к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, относится установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений об их исполнении и другое. Из нормы указанной статьи, а также положений Устава СНТ "Дружба" не усматривается права общего собрания и его органов принимать каких-либо решений по отключению садовых участков от электроснабжения

В силу ст. 546 ГК РФ прекращать, ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация, и лишь в случаях необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии. СНТ " "данные изъяты"" не является энергоснабжающей организацией, или организацией, предоставляющей коммунальные услуги.

Из пояснений представителя ответчика следует, что отключение садового участка Каракулова В.А. произведено ввиду несанкционированного подключения к электрощитовой помимо общей электросети и наличия задолженности по потребленной электроэнергии. Однако допустимых доказательств наличия у истца задолженности за потребленную электроэнергию ответчиком представлено не было. При этом представитель СНТ " "данные изъяты"" не оспаривал факт отсутствия подключения садового дома истца, в том числе, к общим электролиниям массива, что свидетельствует о необоснованности отключения его от указанных электросетей.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил требования истца о восстановлении электроснабжения его садового участка.

Дополнительным решением суд удовлетворил также требования истца об обеспечении круглогодичного электроснабжения его садового участка.

Возражая против указанных требований, ответчик ссылался на то, что общим собранием СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.162) принято решение о сезонном отключении электроэнергии на массиве с ноября 2012г. по май 2013г., которое не противоречит ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ, не нарушает каких-либо прав истца и им не оспорено.

Удовлетворяя данные требования истца, суд исходил из того, что в силу действующего законодательства СНТ не вправе ограничивать потребление электроэнергии своих членов.

Вместе с тем, данный вывод суд основан на ненадлежащем применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Статьей 1 ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ определено целевое назначение предоставляемых членам СНТ садовых земельных участков

Так, согласно ст.1 названного Федерального закона садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Таким образом, в силу закона садовый земельный участок и садовый дом не предназначены для постоянного проживания. Предполагается, что граждане используют садовые дома для отдыха в период выращивания овощных и плодовых культур, то есть в период с весны до осени.

С учетом указанных положений закона принятое общим собранием СНТ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ об отключении электроэнергии на массиве с ноября 2012г. по май 2013г. в связи с отсутствием необходимости в указанный период использовать объекты своего электросетевого имущества не противоречит закону и не нарушает права истца по пользованию его садовым домом и участком. Препятствий в доступе на территорию садоводческого товарищества, а также в пользовании садовым участком и садовым домом истцу не создано. Учитывая сезонный характер использования гражданами не предназначенных для постоянного проживания садовых домов, решение общего собрания товарищества об отключении электроснабжения массива на зимний период не может рассматриваться как предусмотренное ст.546 ГК РФ ограничение электроснабжения своих членов, которое вправе осуществлять только энергоснабжающая организация.

Данное решение от ДД.ММ.ГГГГ. принято уполномоченным органом и не противоречит Уставу СНТ " "данные изъяты"", истцом данное решение не оспорено. Поэтому в соответствии с пп.11 п.2 ст.19 ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ данное решение подлежит исполнению истцом как членом садоводческого товарищества. С учетом изложенного требования истца о круглогодичном обеспечении электроснабжения его садового дома не подлежат удовлетворению. Дополнительное решение как постановленное с неправильным применением норм материального права подлежит отмене. Апелляционная жалоба ответчика в указанной части подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы о необоснованности отказа суда в приобщении к делу решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., акта и выписки из протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ. по факту незаконного подключения истца к электросети, противоречат материалам дела, т.к. согласно протокола судебного заседания от 01.02.2013г. эти документы были приобщены и исследованы судом при разрешении спора (л.д.167-168).

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 19 октября 2012 года оставить без изменения. Дополнительное решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 01 февраля 2013 года отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении требований Каракулова В. А. в части круглогодичного обеспечения электроснабжения его садового участка N в СНТ " "данные изъяты"".

Апелляционную жалобу СНТ "Дружба" удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: