Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 04 декабря 2013 г. по делу N 7-351/2013

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.

при секретаре Садыковой А.Р.,

с участием Хохрякова С.А. и его защитника Перевощикова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 4 декабря 2013 года дело по жалобе Хохрякова С.А., его защитника Семакина В.М. на решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2013 года по жалобе Хохрякова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД РФ "Кезский" от 25 октября 2013 года Хохряков С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Решением судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2013 года постановление по делу оставлено без изменения, жалоба Хохрякова С.А. - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи районного суда Хохряков С.А., его защитник Семакин В.М. просят его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения. Доводы мотивируют тем, что шестимесячный срок прохождения техосмотра не истек. К числу процессуальных нарушений относят составление протокола в отсутствие защитника, вынесение постановления без участия Хохрякова и защитника.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитник, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Из материалов дела следует, что Хохряков С.А. привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-05 часов в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял автомобилем такси ВАЗ 21144 N, не прошедшим в установленном порядке государственный технический осмотр транспортного средства.

Признавая Хохрякова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья исходили из того, что последний технический осмотр транспортного средства заявителя проведен в январе 2013 года, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ установленная законом периодичность прохождения технического осмотра легкового такси (каждые шесть месяцев) нарушена.

Между тем, с такими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление легковым такси, которое не прошло государственный технический осмотр.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, подлежат техническому осмотру с периодичностью каждые шесть месяцев.

Из материалов дела (полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) усматривается, что собственником автомобиля ВАЗ 21144, госномер N, является Хохрякова А.Н., Хохряков С.А. является лицом, допущенным к управлению указанным транспортным средством. Данный полис выдан ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что технический осмотр автомобиля пройдет в январе 2013 года должностным лицом административного органа не опровергнуты и подтверждаются полисом от ДД.ММ.ГГГГ, который в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч.3 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" выдается после прохождения технического осмотра. "данные изъяты"

Согласно разрешению N 007208, выданному Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР, ИП Перевощикову С.М. разрешено осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в качестве которого используется автомобиль ВАЗ 21144 гос.рег. знак N на территории УР. Срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Хохряков С.А. принят ИП Перевощиковым С.М. на работу в качестве водителя такси.

Частью 3 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ предусмотрено, что сроки, установленные пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска транспортных средств, указанных в данных пунктах.

Правовой нормой Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ вопрос, в какой момент с начала использования транспортного средства в качестве легкового такси следует проходить первый технический осмотр при наличии технического осмотра легкового автомобиля, проведенного на общих основаниях, не урегулирован.

Сокращенные сроки технического осмотра начинают применяться к автомобилю с момента начала его использования в качестве такси.

На момент начала использования заявителем автомобиля в качестве такси, данный автомобиль прошел технический осмотр на общих основаниях, шестимесячный срок и общий срок которого на дату составления протокола об административном правонарушении не истекли.

Изложенное позволяет сделать вывод, что началом течения срока, когда водитель обязан провести первый техосмотр транспортного средства, используемого в качестве такси, при условии что до начала деятельности в качестве легкового такси период технического осмотра на общих основаниях не истек, является дата выдачи разрешения на осуществление перевозки, его окончанием - шестимесячный срок с момента его выдачи, либо дата окончания технического осмотра на общих основаниях если его срок истекает ранее.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении от 5 сентября 2013 года срок для прохождения технического осмотра транспортного средства не истек, должностное лицо и судья районного суда пришли к ошибочному выводу о наличии в действиях Хохрякова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Хохрякова С.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кезского районного суда УР от 14 ноября 2013 года и постановление инспектора ОГИБДД МО МВД РФ "Кезский" от 25 октября 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Хохрякова С.А. прекратить.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.