Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда Владимирской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-3998/13

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Крайновой И.К.

и судей Астровко Е.П., Сергеевой И.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Горюновой Ж.А. на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Быкова К.Н. удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт **** протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "Содружество" от **** в части включения в члены товарищества Горюновой Ж.А. и Колбас В.А.

Признать недействительными заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Содружество" без номера и даты о закреплении за Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. земельных участков **** и **** в садоводческом некоммерческом товариществе "Содружество" и о соответствии границ земельных участков, указанных в описании местоположения, фактическим границам земельных участков, предоставленных им в пользование.

Признать недействительными постановление главы администрации Кольчугинского района от **** N **** о предоставлении Горюновой Ж.А. в собственность бесплатно земельного участка ****, площадью **** кв.м, кадастровый номер ****, расположенный по адресу: **** и постановление главы администрации Кольчугинского района от **** N **** о предоставлении Колбас В.А. в собственность бесплатно земельного участка ****, площадью **** кв.м, кадастровый номер ****, расположенный по адресу: ****

Признать недействительным право собственности Горюновой Ж.А. на земельный участок, площадью **** кв.м, кадастровый номер ****, расположенный по адресу: ****, участок N ****, кадастровый номер ****, и прекратить государственную регистрацию права Горюновой Ж.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на данный земельный участок, сделанную ****, регистрационная запись ****.

Признать недействительным право собственности Колбас В.А. на земельный участок, площадью **** кв.м, расположенный по адресу: **** участок N ****, кадастровый номер ****, и прекратить государственную регистрацию права Колбас В.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на данный земельный участок, сделанную ****, регистрационная запись ****.

В удовлетворении требований Быкова К.Н. о признании недействительным пункта **** протокола собрания членов правления СНТ "Содружество" от **** об утверждении схемы СНТ "Содружество" и признании недействительными п.п. **** постановления главы администрации **** от **** **** об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий отказать.

Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В., объяснения представителя Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. - Кондрашиной Е.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Быкова К.Н. и его представителя адвоката Королеву А.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быков К.Н. обратился с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" (далее- СНТ "Содружество"), администрации Кольчугинского района, Горюновой Ж.А., Колбас В.А. (с учетом уточнений) о признании недействительными:

- пункта **** протокола собрания членов правления СНТ "Содружество" от **** об утверждении схемы СНТ "Содружество", пункт **** протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "Содружество" от **** в части включения в члены товарищества Горюновой Ж.А. и Колбас В.А.,

- заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Содружество" без номера и даты о закреплении за Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. земельных участков **** и **** и о соответствии границ земельных участков, указанных в описании местоположения фактическим границам земельных участков;

- п.п. **** постановления главы администрации Кольчугинского района от **** **** об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории участков;

- постановления главы администрации Кольчугинского района от **** **** о предоставлении Горюновой Ж.А. в собственность бесплатно земельного участка **** и постановления главы администрации Кольчугинского района от **** **** о предоставлении Колбас В.А. в собственность бесплатно земельного участка ****;

- права собственности Горюновой Ж.А. на земельный участок **** и прекращении государственной регистрации права Горюновой Ж.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на данный земельный участок, сделанную ****, регистрационная запись ****;

- права собственности Колбас В.А. на земельный участок **** и прекращении государственной регистрации права Колбас В.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на данный земельный участок, сделанную ****, регистрационная запись ****.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка ****, площадью **** кв.м в СНТ "Содружество", и членом данного товарищества. В **** году стало известно о том, что по границам его земельного участка со стороны водоема сформированы земельные участки **** и ****, которые переданы в собственность Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. Право собственности последних на указанные участки зарегистрированы на основании постановлений администрации Кольчугинского района **** от **** и **** от **** Схемы расположения земельных участков **** и **** утверждены на кадастровом квартале постановлением администрации Кольчугинского района **** от **** Полагает, что постановления администрации Кольчугинского района об утверждении схемы расположения земельных участков и предоставлении их в собственность Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. незаконны.

Указанные постановления были вынесены на основании заявлений ответчиков Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. о предоставлении им в собственность бесплатно земельных участков, справок, выданных председателем СНТ о том, что Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. принадлежат земельные участки **** и ****, протокола от **** и заключения правления СНТ о соответствии схем предоставленных земельных участков фактическому их расположению. При этом Горюнова Ж.А. и Колбас В.А. членами СНТ "Содружество" не являлись, решения общего собрания о принятии их в члены товарищества, о предоставлении им земельных участков не принимались, фактическими пользователями земельных участков они не являлись. По мнению истца, правление СНТ приняв решение от **** об утверждении схемы СНТ "Содружество" с отображением участков ****, ****, и иных земельных участков по границе водоема, вышло за пределы предоставленных полномочий, поскольку не является исполнительным органом и подотчетно общему собранию. Также указал, что на участке **** находятся опоры воздушных линий электропередач и протянуты воздушные линии классом напряжения свыше 1кВ, что препятствует возведению на земельном участке построек, производству сельхоз работ, нахождению людей. Полагает, что незаконное выделение земельных участков лицам, не являющимся членами товарищества, нарушает его право как собственника земельного участка, так и члена товарищества, поскольку он был лишен права участвовать в распоряжении находящимися в пользовании СНТ землями, а также права претендовать на предоставление ему,как члену СНТ, спорных земельных участков.

В судебном заседании Быков К.Н. и его представитель Королева А.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что общее собрание членов СНТ "Содружество" **** не проводилось, в связи с чем указанные в протоколе решения являются недействительными.

Ответчики Горюнова Ж.А. и Колбас В.А., будучи извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. - Кондрашина Е.Б. полагала иск удовлетворению не подлежащим, поскольку оспариваемые истцом протоколы, заключения правления, и постановления администрации его гражданских прав и охраняемых законом интересов не затрагивают. Считает, исковые требования о признании недействительным права собственности Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. на земельные участки и прекращении регистрации этих прав не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты прав не предусмотрен законодательством.

Представитель ответчика председатель правления СНТ "Содружество" Косова Л.В.(избрана ****) исковые требования, предъявленные к СНТ признала. Пояснила, что является членом товарищества с момента его создания, в ****.г. была членом правления СНТ. Подтвердила, что собрание **** не проводилось, Горюнова Ж.А. и Колбас В.А. в члены товарищества не принимались, членские книжки им не выдавались, и членские взносы они не платили. В протоколе от **** она указана секретарем, однако его не подписывала, подпись в протоколе стоит не ее. **** на заседании правления СНТ разрешался вопрос об обновлении старой схемы участков товарищества, вопрос о формировании новых земельных участков и утверждении новой схемы с указанием этих участков не рассматривался и не утверждался. Решение правления СНТ от **** она подписывала, но схему, приложенную к нему не видела. Заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Содружество" о закреплении за Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. земельных участков **** и **** не принимались, заключение не подписывала.

Ответчик администрация Кольчугинского района, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменный отзыв на заявленные требования, в котором указали, что оспариваемые постановления о предоставлении в собственность Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. земельных участков приняты в соответствии с действующим законодательством, заявителями были представлены все необходимые документы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в судебное заседание не явилось,разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Горюнова Ж.А. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке,изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу Быкова К.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений главы администрации Кольчугинского района от **** **** и от **** **** Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. предоставлены бесплатно в собственность земельные участки N ****, площадью **** кв.м, кадастровый номер **** и N ****, площадью **** кв.м, кадастровый номер ****, расположенные по адресу: ****

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером **** зарегистрировано в установленном законом порядке за Колбас В.А., регистрационная запись сделана **** ****.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **** N **** право собственности на земельный участок с кадастровым номером **** зарегистрировано за Горюновой Ж.А., регистрационная запись сделана **** N ****

Разрешая спор, суд первой инстанции, приходя к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Быкова К.Н., правильно руководствовался положениями Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ ( далее-Федеральный Закон N 66-ФЗ).

Согласно п.1 ст.18 указанного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

По делу установлено, что **** и ****, соответственно, Колбас В.А. и Горюнова Ж.А. обратились с заявлениями на имя председателя СНТ "Содружество" о приёме в члены СНТ. В тоже время, какие-либо доказательства, что указанные лица имели в пользовании земельные участки на территории СНТ, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ "Содружество" от **** на собрании было принято решение о включении в СНТ новых членов согласно списка, в котором указаны Колбас В.А. и Горюнова Ж.А. как владельцы земельных участков **** и ****.

В тоже время, учитывая, что доказательства проведения общего собрания членов СНТ **** ответчиками не представлены,а также то, что Горюнова Ж.А. и Колбас В.А. пользователями земельных участков в границах СНТ не являлись, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о признании недействительным п.3 протокола указанного собрания в части включения в члены СНТ Горюновой Ж.А. и Колбас В.А.,как принятого с нарушением установленного порядка.

В силу п.4 ст.28 Федерального Закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из дела, основаниями для регистрации права собственности Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. на земельные участки N **** и **** соответственно послужили постановления администрации Кольчугинского района от **** **** и от **** ****.

Обращаясь в администрацию с заявлениями о предоставлении в собственность ( бесплатно) указанных земельных участков ответчики предоставили справки СНТ "Содружество", о том что им принадлежат соответствующие земельные участки на основании протокола от ****,описания границ земельных участков, заключения правления СНТ о том, что границы земельных участков,указанные в описаниях, соответствуют фактическим границам земельных участков, предоставленных Колбас В.А. и Горюновой Ж.А.

Вместе с тем, судом установлено, что схема СНТ "Содружество" с размещением на территории СНТ участков N **** и ****, согласно представленным документам, утверждена протоколом собрания СНТ "Содружество" ****, то есть после оспариваемого решения общего собрания о приеме Горюновой Ж.А. и Колбас В.А. в члены СНТ, как владельцев указанных земельных участков.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела,на основе исследованных доказательств, в том числе, показаний свидетелей, отрицавших факт выдачи и подписания заключений, судом обоснованно признаны недействительными заключения Правления СНТ "Содружество" без номера и даты о закреплении за Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. участков N **** и **** и о соответствии фактических границ предоставленных земельных участков, границам, указанным в описании.

Поскольку основаниями для принятия администрацией Кольчугинского района постановлений от **** **** и от **** **** о предоставлении Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. в собственность бесплатно земельных участков **** и **** послужили, среди прочего, протокол общего собрания от ****, признанный судом в соответствующей части недействительным, заключения Правления СНТ без номера и дат, также признанные судом недействительными, суд обоснованно пришел к выводу, что указанные постановления нельзя признать законными, в связи с чем правильно признал их недействительными.

В тоже время, поскольку на основании вышеназванных постановлений администрации Кольчугинского района за Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки, судебная коллегия полагает признать правильным вывод суда о признании недействительным зарегистрированного права собственности Колбас В.А. и Горюновой Ж.А. на упомянутые земельные участки.

При таких обстоятельствах,принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, правильно применены нормы материального права, выводы суда в решении мотивированы должным образом и не противоречат закону, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено,судебная коллегия полагает решение законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Горюновой Ж.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:подпись

Судьи:подписи