Решение Владимирского областного суда Владимирской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 7-272/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Гончарова А.П., поданную в интересах Худойбердиева О.Х.У на постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда от 25 ноября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гусь-Хрустального городского суда от 25 ноября 2013 года Худойбердиев О.Х.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Худойбердиева О.Х.У. адвокат Гончаров А.П. просит постановление отменить.

Указывает, что судьей неверно определен срок, по истечении которого Худойбердиев О.Х.У. был не вправе находиться на территории России (не с 22 сентября 2013 года, а с 06 октября 2013 года). Поскольку Худойбердиев О.Х.У. слабо владеет русским языком ему при составлении протокола об административном правонарушении требовался переводчик, который не представлен. Протокол об административном правонарушении не был переведен на **** язык, в связи с чем должен был быть возвращен в порядке ст. 29.4 КоАП РФ, а поскольку этого сделано не было - производство по делу подлежало прекращению. Худойбердиеву О.Х.У. наказано чрезмерно суровое наказание.

Худойбердиев О.Х.У. и его защитник Гончаров А.П. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В постановлении о назначении административного наказания указано, что Худойбердиев О.Х.У. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации с 22 ноября 2013 года после окончания срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Гражданин Республики **** Худойбердиев О.Х.У. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 17 июня 2013 года. В миграционной карте указано, что срок его временного пребывания в Российской Федерации истекал 14 сентября 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со ст. 13.3 Закона.

21 августа 2013 года Худойбердиеву О.Х.У. был выдан патент.

Частью 5 статьи 13.3 Закона предусмотрено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в соответствии со ст. 227.1 НК РФ уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Из материалов дела следует, что Худойбердиев О.Х.У. для продления срока действия патента должен был уплатить налог не позднее 21 сентября 2013 года, однако, сделал это лишь 24 сентября 2013 года. Таким образом, срок действия патента Худойбердиевым О.Х.У. в установленном законом порядке продлен не был.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 Закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, Худойбердиев О.Х.У. на законных основаниях мог находиться на территории России по истечении срока действия патента - до 06 октября 2013 года включительно.

В постановлении указано, что в связи с нарушением срока оплаты налога срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с 22 сентября 2013 года и Худойбердиев О.Х.У. был обязан выехать из Российской Федерации по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, что им не было сделано.

Указанный вывод является верным, однако, в постановлении также имеется указание на то, что иностранный гражданин уклонялся от выезда из России с 22 ноября 2013 года.

Следовательно, решение в этой части подлежит изменению. При этом допущенная судьей неточность не свидетельствует об отсутствии в действиях Худойбердиева О.Х.У. состава административного правонарушения, поскольку с 07 октября 2013 года он уклонялся от выезда с территории России.

В жалобе указывается, что протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу, составившему его в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку он не был переведен на узбекский язык.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

При даче объяснений сотрудника полиции и при составлении протокола об административном правонарушении Худойбердиев О.Х.У. о том, что он не владеет русским языком и нуждается в переводчике не заявлял. В протоколе сделал собственноручную запись на русском языке о том, что согласен с протоколом.

В расписке о получении судебного отправления от 03 декабря 2013 года им также сделана запись на русском языке.

В протоколе об административном правонарушении сотрудником полиции сделана запись о том, что Худойбердиев О.Х.У. слабо владеет русским языком, однако, из этого не следует, что он вовсе не владеет русским языком.

При рассмотрении дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Худойбердиеву О.Х.У. был представлен переводчик. При этом из содержания решения следует, что никаких новых доводов по сравнению с теми, что содержались в объяснениях и протоколе об административном правонарушении, Худойбердиев О.Х.У. не привел.

При таких обстоятельствах отсутствие переводчика на стадии составления протокола об административном правонарушении не может расцениваться как нарушение права на защиту и не является основанием для отмены постановления.

Вина Худойбердиева О.Х.У. в совершении административного правонарушения подтверждается его показаниями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, копиями документов иностранного гражданина.

Действия Худойбердиева О.Х.У. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона и не является максимальным.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда от 25 ноября 2013 года, вынесенное в отношении Худойбердиева О.Х.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Указать, что нарушение режима пребывания в Российской Федерации выразилось в уклонении Худойбердиева О.Х.У. от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - в период с 07 октября 2013 года.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Худойбердиева О.Х.У. Гончарова А.П. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин