Решение Волгоградского областного суда Волгоградской области от 13 ноября 2013 г. по делу N 07р-659/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Беликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Николкина Д.В. на решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении

администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия администрация Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Судьёй районного суда указанное постановление отменено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава в действиях юридического лица административного правонарушения.

В жалобе в областной суд государственный инспектор земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Николкин Д.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что судом необоснованно было прекращено производство по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав главу Администрации Шуйманова Б.Р. и представителя Администрации Харькова Д.Ю. о невиновности привлекаемого к ответственности юридического лица, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Из материалов дела следует, что 3 сентября 2013 года проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения: на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 4 га, расположенном на территории Ромашковского сельского поселения был установлен факт захламления данного участка твердыми бытовыми отходами: отходами строительных материалов, обрезками досок, битым шифером и кирпичами, обрывками полиэтиленовой пленки, полиэтиленовыми и стеклянными бутылками, металлическими ведрами и бочками, битыми оконными стеклами, обрывками мешковины и другими отходами потребления.

Данный факт, по мнению должностного лица Управления Россельхознадзора, является достаточным основанием для привлечения администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Однако как верно установлено судьей районного суда участок местности, указанный в протоколе об административном правонарушении является тем участком, на который распространяется разрешение администрации Палласовского муниципального района при размещении свалки бытовых отходов.

Кроме того, вопросы размещения отходов производства и потребления находятся в ведении администраций муниципальных районов, а не сельских поселений.

Данных о том, что земельный участок под свалкой отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения и не предназначен для размещения площадки ТБО, административным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что судьёй районного суда обоснованно отменено постановление государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 6 сентября 2013 года и производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Николкина Д.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении

администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "