Решение Волгоградского областного суда Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 07р-673/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Трифанове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ,

в отношении исполняющего обязанности главы Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Станислава Владимира Александровича

по жалобе старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областями Республике Калмыкия Агапонова А.А.

на решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапоновым А.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении N " ... ", которым исполняющий обязанности главы администрации Новотихоновского сельского поселения Станислав В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 года жалоба Станислава В.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапонова А.А. удовлетворена. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в областной суд старший государственный инспектор отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапонов А.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, постановление по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2013 года оставить без изменения.

Проверив в полном объеме дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Станислава В.А., возражавшего против жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исполняющему обязанности главы Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Станиславу В.А. административным органом вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: скотомогильник, расположенный на территории Новотихоновского сельского поселения представляет собой металлическую ёмкость, не ограждён глухим забором высотой не менее 2-х метров с въездными воротами, отсутствует перекидной мост, отсутствует вытяжная труба, навес над ямой скотомогильника, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; на территории скотомогильника разброс костей и разложившийся труп крупного рогатого скота; на земельном участке сельхозназначения для временного хранения твёрдых бытовых отходов среди кучи мусора разбросаны три шкуры овчины, которые относятся к биологическим отходам, что является нарушением пунктов 1.5, 1.8, 5.6, 5.7, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным инспектором Российской Федерации от 01.12.1995 г. N 13-7-2/469.

Судья районного суда, отменяя постановление старшего государственного инспекторам отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и прекращая производство по делу в отношении И.О. главы Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Станислава В.А., пришел к обоснованному выводу о том, что последний не является субъектом предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ правонарушения, поскольку администрация Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области собственником размещенных на её территории скотомогильников не является.

Такая позиция районного суда правомерно основана на положении Закона Волгоградской области от 30.11.2006 г. N 1326-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Старополтавский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями" (с изменениями, внесенными Законом Волгоградской области N 87-ОД от 20.07.2012 г.), согласно которому скотомогильники (биотермические ямы) переданы в собственность Волгоградской области.

Доводы жалобы старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапонова А.А. не опровергают установленных судом обстоятельств, не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, не получивших надлежащей судебной оценки, не свидетельствуют о неправильности выводов судьи районного суда, а потому не являются достаточными для отмены состоявшегося по делу решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Агапонова Алексея Анатольевича - без удовлетворения.

Решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности главы Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Станислава Владимира Александровича, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "