Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-12718/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Андреева А.А.

судей: Кравцовой Е.В., Тертышной В.В.

при секретаре: Маренковой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению представителя Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" о нарушении избирательного законодательства

по частной жалобе представителя Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" по доверенности Керина А. С.

на определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу по заявлению Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" о нарушении избирательного законодательства.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 Ворошиловского района Волгограда по выдаче избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва по одномандатному избирательному округу N 15 членам участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 с правом решающего голоса, проживающим по месту жительства, находящемуся вне границ одномандатного избирательного округа N 15; признать незаконными бездействия участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 Ворошиловского района Волгограда по не рассмотрению жалоб (заявлений) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей на избирательном участке; признать протокол N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по одномандатному избирательному округу N 15 Ворошиловского района участок N 0310 от 09 сентября 2013 г. недействительным; признать протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской думы V созыва 8 сентября 2013 г. по единому избирательному окру N 15 Ворошиловского района участок N 0310 от 09 сентября 2013 года недействительным; обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка N 0310 Ворошиловского района Волгограда провести повторный подсчет голосов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по избирательному участку N 0310; внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда о результатах выборов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г.; признать итоги голосования на избирательном участке N 0310 Ворошиловского района Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по одномандатному избирательному округу N 15 недействительными; внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда о результатах выборов по одномандатному избирательному округу N 15 Ворошиловского района Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г.

Одновременно заявитель просил суд принять меры по обеспечению возможности исполнения решения суда в виде наложения ареста на избирательные бюллетени по избирательному участку N 0310 и документы, указанные в заявлении в списке доказательств, подлежащих истребованию, а именно: постановление о формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 Ворошиловского района Волгограда и назначении её председателя; протокол N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по одномандатному избирательному округу N 15 Ворошиловского района участок N 0310 от 09 сентября 2013 г.; протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по единому избирательному округу участок N 0310 от 09 сентября 2013 г.; список избирателей на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г. по избирательному участку N 0310 Ворошиловского района Волгограда; реестр лиц присутствовавших в помещении для голосования на избирательном участке N 0310 в день голосования 8 сентября 2013 г.; реестр лиц присутствовавших в помещении избирательного участка N 0310 при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией N 0310; реестр выдачи участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 копий протоколов об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва 8 сентября 2013 г.; журнал исходящей и входящей документации участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310; заявления граждан о включении их в список избирателей на избирательном участке N0310 по месту их временного пребывания; решения участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 о включении граждан в список избирателей на избирательном участке N 0310 по месту их временного пребывания; заявления граждан о предоставлении им проголосовать вне помещения для голосования на избирательном участке N 0310; реестр граждан голосовавших вне помещения избирательного участка, включенных в список избирателей на избирательном участке N 0310: ведомости (акты) приема - передачи избирательных бюллетеней председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 члену участковой избирательной комиссии с правом решающего для проведения голосования вне помещения для голосования 8 сентября 2013 г.; ведомости (акты) приема - передачи избирательных бюллетеней председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 члену участковой избирательной комиссии с правом решающего для проведения голосования в помещении для голосования 8 сентября 2013 г.; акт приема-передачи избирательных бюллетеней участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 от вышестоящей избирательной комиссии; акт приема-передачи списка избирателей участковой избирательной комиссии избирательного участка N 0310 от вышестоящей избирательной комиссии; жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей поданные в участковую избирательную комиссию избирательного участка N 0310.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" - Керин А.С. оспаривает законность определения суда, просит его отменить, и удовлетворить его заявление о принятии обеспечительных мер.

В доводах жалобы указывает, что заявленные обеспечительные меры в виде наложения ареста на избирательные бюллетени и другие документы являются обоснованным и законным требованием, поскольку уничтожение, повреждение или изменение избирательных бюллетеней и других документов сделает невозможным исполнение решения суда о проведении повторного подсчета голосов избирателей в случае удовлетворения судом заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене указанного определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при соблюдении норм гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Таким образом, обеспечительные меры применяются как гарантия исполнения решения суда.

Обеспечение иска - это процессуальное действие суда по принятому к рассмотрению делу, вызванное необходимостью применения предусмотренных законом обеспечительных мер, когда их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

По смыслу ст. ст. 139 - 140 ГПК РФ обеспечение иска допускается, если существует реальная или потенциальная угроза неисполнения решения суда, кроме того, меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному требованию.

Оставляя заявление представителя Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... "" о принятии обеспечительных мер без удовлетворения суд правомерно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что непринятие заявленных им обеспечительных мер может затруднить либо сделать невозможным исполнение решения суда по заявленным требованиям.

Соглашаясь с выводами судьи, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Заявляя ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления представитель заявителя не представил доказательств и не сослался на обстоятельства, подтверждающие, что не принятие мер по обеспечению заявления сделает невозможным или затруднит исполнение решения суда.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта как направленные на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Волгоградского регионального отделения политической партии " " ... " - Керина А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: