Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-12743/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Яковлева Д.М., Поповой Е.В.,

при секретаре Земсковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салженикина Н. И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда (УПФР в Советском районе г. Волгограда) о признании незаконным решения, включения спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 12 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Салженикина Н. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании отказа незаконным, включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, назначение пенсии с момента обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Салженикину Н. И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Салженикину Н. И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в должности гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в цехе переключателей мощности Черкесского УПП "Свет" и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи Яковлева Д.М., выслушав представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Литовских Л.А., поддержавшую доводы жалобы, истца Салженикина Н.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салженикин Н.И. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда. В обоснование указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет. В его специальный стаж по Списку N 2 ответчиком не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в цехе переключателей мощности Черкесского УПП ВОГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных Списком. Считая, что решение ответчика нарушает его права и законные интересы по установлению досрочной трудовой пенсии по старости, Салженикин Н.И. просил признать решение УПФР в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанный выше период его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения указанного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Советском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование указало, что период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в его специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Салженикин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за N " ... " в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно названному решению, стаж Салженикина Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 10 лет 07 месяцев 00 дней вместо требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, дающими мужчинам право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет.

При этом, в специальный стаж Салженикина Н.И. пенсионным фондом не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в цехе переключателей мощности Черкесского УПП ВОГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных Списком.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ).

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2).

Удовлетворяя требования Салженикина Н.И. о включении в его специальный стаж указанного выше периода работы, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый ответчиком период истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную указанном выше Списком в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, Списком N 2 в пункте "а" подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XIV "Металлообработка", предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) (код 2150500а позиция 11629).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что выполняемая Салженикиным Н.И. работа в оспариваемый ответчиком период времени, соответствовала указанному выше Списку N 2 соответствующих работ и должностей, что подтверждается: трудовой книжкой Салженикина Н.И.; справкой ООО Черкесское СРП "Свет" от ДД.ММ.ГГГГ N 4, уточняющей особый характер работ истца, из которой следует, что Салженикин Н.И. полный рабочий день работал в ООО "Черкесское СРП "Свет" в цехе переключателей мощности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальваника во вредных условиях труда, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн занят не был.

Перечисленные выше доказательства, уточняющие характер работы истца и условия его труда, необходимые для назначения льготной пенсии, соответствуют Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и других, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4).

В связи с указанным, руководствуясь вышеприведёнными правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Салженикина Н.И. в части включения в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы гальваником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе переключателей мощности Черкесского УПП ВОГ, исключив периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж истца работы ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из трудовой книжки Салженикина Н.И. и справки ООО ЧСП "Свет" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был переведён в швейный цех наладчиком швейного оборудования, в связи с чем его работа с указанного времени не была связана с работой гальваника. Данное обстоятельство истец подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Это не было учтено судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, что является основанием для изменения решения суда в соответствующей части.

Руководствуясь ст.19 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и принимая во внимание, что на момент обращения Салженикина Н.И. в пенсионный орган, его специальный стаж составил 12 лет 9 месяцев 15 дней, с учётом включенных в специальный трудовой стаж истца пенсионным фондом 10 лет 07 месяцев 00 дней и включенных судом 2 лет 2 месяцев 15 дней, вывод суда об удовлетворении заявленного иска в части признании решения УПФР в Советском районе г. Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении Салженикину Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следует признать соответствующим регулирующим спорные отношения нормам закона и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда о том, что период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в его специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, являются несостоятельными, поскольку оспариваемый ответчиком период работы истца засчитывается в его специальный стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных условиях, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом вопреки доводам жалобы пенсионного органа об отсутствии документов, подтверждающих занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных указанным Списком, судебная коллегия признаёт, что представленные истцом доказательства, подтверждающие характер его работы и условия его труда, необходимые для назначения льготной пенсии, соответствуют требованиям ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ об их относимости, допустимости и достоверности по данному делу.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают соответствующих выводов суда и судебной коллегии, являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства по делу, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, исследованы судом, мотивы по которым суд пришёл к отклонению указанных доводов, подробно изложены в постановленном решении и по мнению судебной коллегии являются правильными. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального и процессуального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешён верно.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. ст. 194-198 ГПК РФ. Выводы суда, изложенные в постановленном решении, подтверждаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Волгограда от 12 сентября 2013 года изменить в части включения в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы по ДД.ММ.ГГГГ, отказав Салженикину Н. И. в удовлетворении его требований в части понуждения УПФР в Советском районе г. Волгограда к включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Советского районного суда г. Волгограда от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Советском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: