Решение Волгоградского областного суда Волгоградской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 07п-343/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Трифанове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Волгоградоблпродукт" Цатурова С.Л. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в ООО "Волгоградоблпродукт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2013 года ООО "Волгоградоблпродукт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления его деятельности по адресу: г. Волгоград, "адрес", на 40 суток.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, директор ООО "Волгоградоблпродукт" Цатуров С.Л. просит вышеназванное постановление, как незаконное, отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО "Волгоградоблпродукт" Синельникова А.В. и Котельникова Ю.В., поддержавших жалобу, представителя Управления Роспотребнадзора Смирнова В.А. по существу дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению исходя их следующего.

ООО "Волгоградоблпродукт" обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Волгоград, "адрес" в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Волгоградоблпродукт" произведено обследование помещений и территорий, занимаемых данным юридическим лицом.

В пробах, отобранных для исследования атмосферного воздуха около дома N " ... " по ул. " ... ", с северо-восточной стороны в 25 метрах от предприятия, обнаружено превышение ПДК вредных химических веществ - углеродов - 68 мг/м 3 при норме 60,0 мг/м 3 (нарушение ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" и п. 1,2; 1,5. СанПиН 2.2.1.1.1200-03 "Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").

В подвальном техническом помещении, прилегающем к подвалу жилого дома N " ... " по ул. " ... " зафиксировано попадание домовой мыши в ловушку "Геро"; отверстия в стенах около трубопроводов не заделаны цементом с металлической стружкой, двери и пороги в цехах не обиты на высоту 50 сантиметров листовым железом (нарушение п. 12.3 СП N 3238-85 "Санитарные правила для предприятий мясной промышленности").

Цех по производству полуфабрикатов ООО "Волгоградоблпродукт" является встроено-пристроенным нежилым производственным помещением, стена которого на протяжении 8,5 метров прилегает к стене жилого дома N " ... " по ул. " ... ". Деятельность указанного цеха является причиной неблагоприятного влияния на условия быта и отдыха жильцов домов N " ... " и N " ... " по ул. " ... " г. Волгограда (нарушение п. 3.4 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях").

Подвергая ООО "Волгоградоблпродукт" наказанию в виде административного приостановления его деятельности по адресу: г. Волгоград, "адрес", на 40 суток, судья районного суда исходил из доказанности вины названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Однако, такой вывод судьи районного суда нахожу преждевременным.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изложенное в направленных Роспотребнадзором в районный суд материалах утверждение о превышении ПДК вредных химических веществ - углеродов на 8 мг/м 3 около дома N " ... " по ул. " ... " с северо-восточной стороны в 25 метрах от предприятия, никак не согласуется с тем, что при северном ветре (л.д. 33) с подвертенной стороны содержание ПДК вредных химических веществ - углеродов не превышает нормы (л.д. 33 - оборотная сторона), а также с тем, что участки выделения паров и тепла в цехе полуфабрикатов оборудованы системой вентиляции в соответствии с п. 5.6 "Санитарных правил для предприятий мясной промышленности" N 3238-85 (л.д. 31).

В деле имеется копия санитарно-эпидемиологического заключения N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96 - 97), на основании которого ООО "Волгоградоблпродукт" ведет свою деятельность по адресу: г. Волгоград, ул. Никитина, 119А, связанную с производством мясных полуфабрикатов натуральных, рубленных, охлажденных и замороженных. Ассортиментный перечень указан в приложении к заключению, ограничений по количеству не установлено. Данное санитарно-эпидемиологическое заключение подтверждает безопасность осуществляемого ООО "Волгоградоблпродукт" производства и его условий.

Это обстоятельство порождает неустранимое сомнение относительно выводов о том, что ООО "Волгоградоблпродукт" нарушен п. 12.3 СП N 3238-85 "Санитарные правила для предприятий мясной промышленности" (отверстия в стенах около трубопроводов не заделаны цементом с металлической стружкой, двери и пороги в цехах не обиты на высоту 50 сантиметров листовым железом), и в целом деятельность цеха ООО "Волгоградоблпродукт" является причиной неблагоприятного влияния на условия быта и отдыха жильцов домов N " ... " и N " ... " по ул. Никитина г. Волгограда.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в ООО "Волгоградоблпродукт" нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО "Волгоградоблпродукт" Цатурова С.Л. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в ООО "Волгоградоблпродукт", - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "