Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-12860/2013

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.

судей: Кравцовой Е.В., Тертышной В.В.

при секретаре Маренковой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N " ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении осужденного Капина А.В.

по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника ФКУ "Исправительная колония N " ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" Кривцова В.В.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 октября 2013 года, которым заявление начальника ФКУ "Исправительная колония N " ... " УФСИН России по Волгоградской области" удовлетворено частично.

В отношении осужденного Капина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав прокурора отдела участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области Дружинину И.А., возражавшую против доводов апелляционной жалоб, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ "Исправительная колония N " ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении осуждённого Капина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора сроком на 6 лет

В обоснование заявления указал, что Капин А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК- N " ... " с 11 июня 2013 года на основании приговора Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 12 февраля 2013 года, которым он осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания Капину А.В. судом признано отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

Просил установить в отношении Капина А.В. административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК- N " ... " УФСИН России по Волгоградской области Кривцов В.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда в части отказа в удовлетворении заявления об установлении в отношении осужденного Капина А.В. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, просит решение суда в указанной части изменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона (в том числе за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 07 марта 2011 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ).

При рассмотрении заявленных требований судом установлено, что приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 12 февраля 2013 года, Капин А.В. осужден за совершение преступления предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом признано отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства также подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

Установив данные обстоятельства суд, удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК- N " ... " УФСИН России по Волгоградской области, правильно исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления за Капиным А.В. административного надзора, поскольку он имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

При установлении Капину А.В. видов административных ограничений судом первой инстанции правильно учтены обстоятельства совершения им преступления, тяжесть и характер совершенного преступления, его личность, и применены административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Срок административного надзора в отношении Капина А.В. установлен в пределах, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, а установление в отношении Капина А.В. административного надзора сроком на шесть лет с установленными судом ограничениями является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же федерального Закона).

Выводы суда в решении основаны на представленных доказательствах.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, способных повлечь отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции доводов не содержит.

Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированны и соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника ФКУ "Исправительная колония N " ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" Кривцова В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: