Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-12496/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.

судей: Олейниковой В.В., Яковлева Д.М.

при секретаре Сиренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменевой И. П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет и возмещении судебных расходов;

по апелляционной жалобе ответчика УПФР в Советском районе Волгограда в лице начальника Петрова Д. А.,

на решение Советского районного суда Волгограда от 16 сентября 2013 года, которым иск Каменевой И.П. удовлетворен частично, на ГУ УПФР в Советском районе Волгограда возложена обязанность произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии Каменевой И.П. с 01 июня 2013 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ГУ УПФР в Советском районе Волгограда в пользу Каменевой И.П. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме " ... ".

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе Волгограда - Скрынникову О.М., Литовских Л.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Каменева И.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Советском районе Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет, возмещении судебных расходов.

В обоснование требований указала, что является получателем пенсии по старости с 06 мая 2011 года, по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. 12 мая 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Ей произведен перерасчет с 01 июня 2012 года по 31 мая 2013 года, то есть за полные 12 месяцев.

13 мая 2013 года она вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой части пенсии с 01 июня 2013 года, но получила отказ, поскольку право на перерасчет в 2013 году возникает только с 01 июня 2013 года, после чего она вправе подать заявление о перерасчете, который будет произведен с 01 июля 2013 года.

Полагая пенсионные права нарушенными, просила возложить на УПФР в Советском районе Волгограда обязанность произвести перерасчет пенсии с 01 июня 2013 года, последующие годы автоматически производить перерасчет пенсии через 12 месяцев, то есть 01 июня каждого года, в период осуществления трудовой деятельности без подачи соответствующего заявления, взыскать в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... ".

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Советском районе Волгограда в лице начальника Петрова Д.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ввиду существенного нарушения норм пенсионного права просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Каменевой И.П. в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не приняты во внимания положения пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми заявление на очередной перерасчет страховой части трудовой пенсии возникает только спустя полные 12 месяцев с момента назначения пенсии или её перерасчета, в этой связи заявление истца на перерасчет может быть подано последней не ранее 01 июня 2013 года, а выплаты будут производиться с 01 июля 2013 года.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05 мая 2011 года истцу Каменевой И.П. назначена трудовая пенсия по старости.

12 мая 2012 года Каменева И.П. впервые обратилась к ответчику ГУ УПФР в Советском районе Волгограда с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему работу независимо от её продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости.

Перерасчет страховой части трудовой пенсии произведен истцу с 01 июня 2012 года по 31 мая 2013 года.

13 мая 2013 года Каменева И.П., продолжая осуществлять трудовую деятельность, обратилась в УПФР в Советском районе Волгограда с заявлением о перерасчете пенсии с 01 июня 2013 года.

28 мая 2013 года УПФР в Советском районе Волгограда направлен ответ на обращение Каменевой И.П., согласно которому истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости с 01 июня 2013 года ввиду того, что со дня перерасчета страховой части трудовой пенсии не истекло полных 12 месяцев, и разъяснено, что право на перерасчет возникает только с 01 июля 2013 года. Ей предложено обратиться в Управление с заявлением после 01 июня 2013 года.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

Отказывая в удовлетворении требований истца Каменевой И.П. в части возложения на УПФР в Советском районе Волгограда обязанности производить перерасчет её пенсии с 01 июня каждого года через 12 месяцев без подачи соответствующего заявления, суд первой инстанции, исходя из системного толкования положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к правильному выводу о том, что перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, в случаях, определенных пунктом 3 статьи 17 указанного Федерального закона, производится только на основании письменного заявления застрахованного лица.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, принимая решение об удовлетворении иска Каменевой И.П. в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии истца с 01 июня 2013 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что законом не установлены сроки для подачи заявления о перерасчете страховой части трудовой пенсии, а право на проведение такого перерасчета возникает у лица, являющегося получателем трудовой пенсии по старости и осуществляющего работу и (или) иную деятельность, по истечении 12 полных месяцев со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции основанными на неверном толковании норм пенсионного права.

Действуя в пределах своих полномочий, федеральный законодатель в пункте 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил один из возможных вариантов увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных за 12 полных месяцев работы пенсионера после назначения (перерасчета страховой части) пенсии. Указанный перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете (абзац третий пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона).

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при перерасчете страховой части трудовых пенсий по старости (инвалидности) в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части трудовой пенсии.

Таким образом, пенсионер, продолжающий трудовую деятельность, вправе выбирать - обратиться за перерасчетом страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, непосредственно по истечении 12 полных месяцев, прошедших со дня назначения страховой части трудовой пенсии или предыдущего перерасчета, или пропустив несколько таких сроков, с тем чтобы дополнительный пенсионный капитал, образовавшийся за это время, был поделен на наиболее выгодное для пенсионера количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии.

Предусмотренный пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вариант перерасчета размера страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных за 12 полных месяцев работы пенсионера после назначения (перерасчета страховой части) пенсии, ни сам по себе, ни во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 20 не направлен на какое бы то ни было ущемление прав работающих пенсионеров; напротив, устанавливая основания и порядок пересмотра в сторону увеличения размера одной из составных частей трудовой пенсии, он имеет целью обеспечить повышение ее уровня. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О).

Относительно возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения следует отметить, что это положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 159-О и от 21 декабря 2006 года N 577-О).

В этой связи, выводы суда первой инстанции о признании отказа УПФР в Советском районе Волгограда о перерасчете страховой части трудовой пенсии с 01 июня 2013 года не основаны на законе.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на УПФР в Советском районе Волгограда обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии истца с 01 июня 2013 года подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований Каменевой И.П.

Исходя из положений части 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом выводов суда первой инстанции и решения судебной коллегии решение суда в части взыскания с УПФР в Советском районе Волгограда в пользу Каменевой И.П. расходов по оплате государственной пошлины в размере " ... " подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Волгограда от 16 сентября 2013 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Волгограда обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии Каменевой И. П. с 1 июня 2013 года и взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Волгограда в пользу Каменевой И. П. расходов по оплате государственной пошлины в сумме " ... " - отменить, принять по делу в указанной части новое решение которым в удовлетворении иска Каменевой И. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии с 01 июня 2013 года и возмещении судебных расходов - отказать.

В остальной части решение Советского районного суда Волгограда от 16 сентября 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий: " ... "

Судьи: " ... "

" ... "

" ... "