Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-12384/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей: Горковенко В.А., Алябьева Д.Н.,

при секретаре Чекашовой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 15 августа 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление фио к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе фио в установлении пенсии незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза Новоаннинского РПО по производственно-техническому обеспечению с/х; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимии"; и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости фио, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза Новоаннинского РПО по производственно-техническому обеспечению с/х;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимия";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимии",

и назначить фио трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований фио в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - отказать.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области фио, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, фио, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 5 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа, в связи с осуществлением работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. В его специальный стаж не засчитаны периоды работы: машинистом тепловоза Новоаннинского РПО по производственно-техническому обеспечению с/х, машинистом тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимия", административный отпуск, машинистом тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимии".

фио просил суд признать решение Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза Новоаннинского РПО по производственно-техническому обеспечению с/х; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимии", и назначить фио трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, решением УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости фио не включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза Новоаннинского РПО по производственно-техническому обеспечению с/х; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза базы МТС Новоаннинского РПО "Райсельхозхимии". Периоды работы в качестве машиниста тепловоза не были включены в стаж, так как из представленных заявителем документов не усматривается, что фио работал в должности работника непосредственно осуществлявшего организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Согласно записям в трудовой книжке, фио с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом тепловоза Новоаннинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом тепловоза базы МТС Новоаннинского районного производственного объединения "Райсельхозхимия".

Удовлетворяя требования истца о включении периодов работы машинистом тепловоза, суд обоснованно исходил из того, что указанная должность прямо предусмотрена Списком, профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N272.

С таким выводом суда согласна судебная коллегия, поскольку это следует из представленных в суд документов.

Кроме того, в списке N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22 августа 1956 года N1173 также были поименованы должности машинистов и их помощников паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов.

Особый характер работы фио подтверждается справкой N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Новоаннинсксельхозтехника", которое неоднократно реорганизовывалось с полным правопреемством за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 28, 29).

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX Списка N2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует право на включение периодов работы в должности машиниста тепловоза в специальный стаж, поскольку не подтверждено условие осуществления организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте в течение полного рабочего дня, не может быть принят во внимание по вышеуказанным основаниям.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложенным в возражениях пенсионного фонда на исковое заявление фио обстоятельствам, которые являлись предметом исследования и оценки в суде первой инстанции. Им была дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 15 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского областного суда В.А.Горковенко