Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 01 ноября 2013 г. по делу N 33-11867/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гантимурова И.А.,

судей Яковлева Д.М., Поповой Е.В.,

при секретаре Земсковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марочкиной Н. М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда (УПФР в Советском районе г. Волгограда) о признании незаконным решения, включения спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Марочкиной Н. М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения, включения спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение N 625 от 23 мая 2013 года Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда включить Марочкиной Н. М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 17 ноября 1982 года по 02 марта 1983 года в должности ученика прессовщика участка пластмасс ОАО "Медиа-завод медицинского оборудования"".

Заслушав доклад судьи Яковлева Д.М., выслушав представителя ГУ УПФР в Советском районе города г. Волгограда Литовских Л.А., поддержавшую доводы жалобы, Марочкину Н.М., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марочкина Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ответчика от 23 мая 2013 года N 625 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия 6 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщине в возрасте 52 лет. В её специальный стаж по Списку N 2 ответчиком не засчитан период работы с 07 ноября 1982 года по 01 марта 1983 года в качестве ученика прессовщика на участке пластмасс механосборочного цеха N 3 ОАО "Медия-завод медицинского оборудования", со ссылкой на п. 8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Считая, что решение ответчика нарушает её законные права и интересы по установлению досрочной трудовой пенсии по старости, с учётом уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, Марочкина Н.М. просила признать решение УПФР в Советском районе г. Волгограда от 23 мая 2013 года N 625 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г. Волгограда включить указанный выше период в стаж её работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган 08 апреля 2013 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Советском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального права, просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование указало, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Марочкина Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 23 мая 2013 года за N 625 в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно названному решению, стаж Марочкиной Н.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 05 лет 10 месяцев 27 дней, вместо требуемого специального стажа 6 лет работы с тяжелыми условиями труда, дающими женщинам право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 52 лет.

При этом в специальный стаж Марочкиной Н.М. пенсионным фондом не был включен период её работы с 07 ноября 1982 года по 01 марта 1983 года в качестве ученика прессовщика на участке пластмасс механосборочного цеха N 3 ОАО "Медия-завод медицинского оборудования" со ссылкой на п. 8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Удовлетворяя требования Марочкиной Н.М. о включении в её стаж указанного выше периода работы, суд первой инстанции исходил из того, что с 17 ноября 1982 года истец фактически выполняла прессовочные работы, её деятельность была связана с термопластавтоматом, вредными пластмассовыми массами, литьем под давлением как у прессовщиков 1 и 2 разрядов, то есть выполняла работу, предусмотренную указанными выше Списками, не менее 80% рабочего времени, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, с оплатой труда согласно штатному расписанию.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в подразделе "Б" раздела Х "Химическое производство", предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000 позиция 1753а), разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены прессовщики изделий из пластмасс (код 23200000 позиция 17008).

Согласно пункту 25 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, которое применяется в части, не противоречащей Федеральному закону РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30), разделы "Химическое производство" Списков NN 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков NN 1 и 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков NN 1 и 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков NN 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

Кроме того, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены:

- в пункте 3 подраздела 1 раздела XI "Химическое производство" - рабочие и инженерно-технические работники (без перечисления профессий), непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла;

- в пункте "а" подраздела 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - прессовщики изделий из пластмассы;

- в пункте "а" раздела XVI "Электротехническое производство" - прессовщики пластмасс и изоляционных материалов.

Согласно п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года N 1 о порядке применения указанных списков (действовавших в спорный период), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В силу п. 6 Разъяснения Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 о порядке применения указанных списков, прочие профессии металлообработки, поименованные в подразделе 4 раздела XI списка N 1 и в подразделе 10 раздела XV списка N 2, распространяются на все работы, перечисленные в указанных подразделах, где бы они ни выполнялись.

Например, прессовщики изделий из пластмассы имеют право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, к какой отрасли промышленности относится предприятие или организация, на которых работают эти прессовщики.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что выполняемая Марочкиной Н.М. работа в оспариваемый ответчиком период времени, соответствовала указанным выше Спискам N 2 соответствующих работ и должностей, что подтверждается трудовой книжкой Марочкиной Н.М., справкой ОАО "Медия-завод медицинского оборудования" от 18 сентября 2006 года N 13к, уточняющей особый характер работ, архивными справками от 27 января 2013 года.

Перечисленные выше доказательства, уточняющие характер работы истца и условия её труда, необходимые для назначения льготной пенсии, соответствуют Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н.

В связи с указанным, руководствуясь вышеприведёнными правовыми нормами, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значения для дела, представленным доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Марочкиной Н.М. о включении в её специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы ученицей прессовщицы на участке пластмасс ОАО "Медиа-завод медицинского оборудования" с 17 ноября 1982 года по 01 марта 1983 года (3 месяца 15 дней).

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный фонд специальный стаж Марочкиной Н.М. составил 6 лет 2 месяца 12 дней, с учётом включенных в специальный трудовой стаж истицы пенсионным фондом 05 лет 10 месяцев 27 дней и включенных судом 3 месяцев 15 дней, вывод суда об удовлетворении заявленного иска в части признании решения УПФР в Советском районе г. Волгограда N 625 от 23 мая 2013 года незаконным и назначении Марочкиной Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 08 апреля 2013 года (достижение 52-х летнего возраста), следует признать соответствующим регулирующим спорные отношения нормам закона и установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда о необходимости применения к спорным правоотношениям пункта 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 являются не состоятельными, основаны на неправильном толковании приведённого пункта, поскольку Марочкина Н.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списка N 2 как работник предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, в котором имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс (п. 25 указанного разъяснения).

Доводы апрелляционной жалобы о незаконном ипсользовании судом первой инстанции показаний допрошенных свидеелей для подтверждения особого характера работы не опровергают правильные по сущесмтву выводы суда и не могут являться основанием для отмены правильного пго существу решения.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают соответствующих выводов суда, являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства по делу, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, исследованы судом, мотивы по которым суд пришёл к отклонению указанных доводов, подробно изложены в постановленном решении и по мнению судебной коллегии являются правильными. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального и процессуального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешён верно.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст.ст. 194-198 ГПК РФ. Выводы суда, изложенные в постановленном решении, подтверждаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Советском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

Верно: судья областного суда Д.М. Яковлев