Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-11581/13

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей: Горковенко В.А., Сергеева С.С.,

при секретаре Ворониной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью " ... " кв.м. кадастровый номер N " ... ", расположенного Волгоград, "адрес" равной его рыночной стоимости " ... " ( " ... " " ... ") руб., обязав Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость участка площадью " ... " кв. м. кадастровый номер N " ... ", расположенного Волгоград, "адрес" равной его рыночной стоимости в размере " ... " ( " ... ") рублей.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя фио по доверенности фио, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что является собственником части земельного участка площадью " ... " кв.м. (размер его доли составляет " ... " кв. м. без выдела доли в натуре), расположенного по адресу: Волгоград, "адрес". Постановлением губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" утверждена величина кадастровой стоимости земельного участка в размере " ... " руб. При этом кадастровая оценка указанного земельного участка проведена по состоянию на 01 января 2010 года. Рыночная же стоимость спорного земельного участка по состоянию на указанный период составляет " ... " рублей.

фио просил в судебном порядке установить кадастровую стоимость земельного участка площадью " ... " кв.м., кадастровый номер N " ... ", расположенного по адресу: Волгоград, "адрес", равной его рыночной стоимости в " ... " рублей; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость участка площадью " ... " кв. м. кадастровый номер N " ... ", расположенного Волгоград, "адрес" равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 09 июля 2013 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены фио, ОАО "ВСК", Некоммерческое партнёрство "Транспортное агентство сельскохозяйственных перевозок".

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области ставит вопрос об отмене решения суда и просит вынести новый судебный акт, которым прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (статья 11 Гражданского процессуального кодекса РФ)

Однако данное решение суда таковым не является.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 этой же статьи, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Принимая решение по существу и удовлетворяя исковые требования, судом первой инстанции не было принято во внимание указанное положение статьи 24.19 Федерального закона N135-ФЗ, императивно устанавливающее конкретный уполномоченный орган для рассмотрения подобных споров - арбитражный суд.

В соответствии со статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данный спор об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости подведомствен арбитражному суду, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года отменить.

Производство по гражданскому делу по иску фио к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, прекратить.

Председательствующий:

Судьи: