Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33-11367/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.

при секретаре Серовой О.Л.

с участием прокурора Бецковой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казённого учреждения исправительной колонии N25 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Тихонова Александра Алексеевича

по апелляционной жалобе начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгова В.Н.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

заявление Федерального казённого учреждения исправительной колонии N " ... " УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Тихонова А. А. удовлетворить частично.

Установить Тихонову А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу г. Волжский освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания в виде лишения свободы, по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на шесть лет, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением осужденным Тихоновым А.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В части требований ФКУ "Исправительная колония N 25" УФСИН России по Волгоградской области об установлении Тихонову А. А. ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., выслушав прокурора Бецкову И.Б., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по "адрес" обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Тихонова А.А. после освобождения на срок 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указало, что осуждённый Тихонов А.А. отбывает наказание в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден по приговору Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.161 ч.1, 166 УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ ст.158 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. "б" УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ, ст.158 ч.2 п. "в" УК РФ, ст.161 ч.1 УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г"ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ ст.30 ч.3 ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ, с учетом ст.69 ч.3 УК РФ, ст.79 ч7 УК РФ, ст.70 УК РФ (с учетом изменений постановления Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока отбытия ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания Тихонову А.А. отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгов В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Тихонов А.А. осужден по приговору Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.161 ч.1УК РФ, 166 УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ, ст.158 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. "б" УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ, ст.158 ч.2 п. "в" УК РФ, ст.161 ч.1 УК РФ, ст.161 ч.2 п. "г"ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ ст.30 ч.3 ст.161 ч.2 п. "г" УК РФ, с учетом ст.69 ч.3 УК РФ, ст.79 ч7 УК РФ, ст.70 УК РФ (с учетом изменений постановления Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Тихонов А.А. ранее был осужден за умышленное тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершил тяжкие и преступления средней тяжести, приговором Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ констатирован опасный рецидив преступлений.

Из представленной администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области характеристики следует, что осуждённый Тихонов А.А. за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса соблюдал, на профилактическом учете не состоял. Отношение к труду было удовлетворительное, не имел случаев отказа от работ по благоустройству учреждения. Стремился к психофизической корректировке своей личности, участвовал в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно. В общественной жизни отряда участие принимал. С родственниками отношения поддерживал. По характеру общительный, деятельный, спокойный, мог преодолевать трудности, в обращении с представителями администрации был тактичен, спокоен. За время отбывания наказания допустил 8 раз нарушений режима содержания, имел 2 поощрения. Занимал позитивную позицию, стремился порвать с уголовной субкультурой, начать новую жизнь, устроиться на работу, дружеские отношения поддерживал с осужденными положительной направленности.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Принимая во внимание личность Тихонова А.А., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования в части установления в отношении него административного надзора сроком на 6 лет в виде административных ограничений, а именно: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного. При этом суд правильно учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, в данном случае - против чужой собственности. За весь период отбывания наказания в исправительном учреждении он имеет 8 взысканий и 2 поощрения. Кроме того, Тихонов А.А. совершил преступления, за которые осужден, в вечернее, ночное и утреннее время суток, в связи с чем, ему целесообразно назначение вышеприведённых ограничений.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 июля 2013 года и дополнительное решение от 30 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгова В.Н. - без удовлетворения

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

" ... "

" ... "

" ... "