Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33-11365/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.

при секретаре Серовой О.Л.

с участием прокурора Бецковой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казённого учреждения исправительной колонии N25 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Волкова Максима Павловича

по апелляционной жалобе начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгова В.Н.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 21 августа 2013 года, которым постановлено:

заявление Федерального казённого учреждения исправительной колонии N " ... " УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Волкова М. П. удовлетворить частично.

Установить Волкову М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Камышин Волгоградской области, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания в виде лишения свободы, по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на шесть лет, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением Волковым М. П. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить Волкову М. П., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., выслушав прокурора Бецкову И.Б., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Волкова М.П. после освобождения на срок 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указало, что осуждённый Волков М.П. отбывает наказание в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Руднянского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ в редакции ФЗ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

При назначении наказания Волкову М.П. признано отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

Начало срока отбытия ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгов В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его изменить, удовлетворив требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указано на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Волков М.П. осужден по приговору Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ в редакции ФЗ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Волков М.П. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ставропольским гарнизонным судом за тяжкое умышленное преступление к реальному лишению свободы, приговором Руднянского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ констатирован опасный рецидив преступлений.

Из представленной администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области характеристики следует, что осуждённый Волков М.П. за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса соблюдал, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на облегченнее условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет. Отношение к труду было добросовестное. Стремился к психофизической корректировке своей личности, участвовал в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, правильные выводы для себя делал не всегда. В общественной жизни отряда участие принимал. Связь с родственниками устойчивая. Имел обманчивую наружность и минимизировал свои проблемы в попытке выглядеть хорошо, в общении неразборчив. Не было твердых принципиальных установок. Энергичен, смел, импульсивен. Беззаботен, жизнерадостен, оптимистичен. Психически вынослив. В общении с администрацией был сдержан. Занимал негативную жизненную позицию. Не стремился порвать с криминальной субкультурой, дружеские отношения поддерживал с осужденными различной направленности. За время отбывания наказания имел 9 поощрений, 3 взыскания в виде выговора и водворений в штрафной изолятор, одно из которых не снято и не погашено.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Принимая во внимание личность Волкова М.П., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования в части установления в отношении него административного надзора сроком на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Волковым М.П. преступления, применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что профилактическое воздействие осужденного Волкова М.П. может быть обеспечено без установления такого вида надзора, как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 21 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Долгова В.Н. - без удовлетворения

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

" ... "

" ... "

" ... "