Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 23 октября 2013 г. по делу N 33-11299/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Г.М.

судей Булатовой Е.Е., Шиповской Т.А.

при секретаре Павловой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.П.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе С.П.М.,

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2013 года, которым исковые требования С.П.М. удовлетворены частично,

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Булатовой Е.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.П.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 179-ФЗ. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа работы. Считает указанное решение пенсионного фонда незаконным, нарушающим его пенсионные права, поскольку в спорные периоды работы он был занят на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, работах, в полевых условиях, в составе партии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом утоненных исковых требований, просил признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " незаконным, включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- в должности инженера-геодезиста, начальника партии, главного инженера Предприятия N 11 Экспедиции N 208 с 15.08.1978 года по 25.11.1983 года (05 лет 03 месяца 11 дней), с 11.03.1985 года по 01.03.1990 года (04 года 11 месяцев 21 день);

- в должности начальника партии, главного инженера Волгоградского геодезического центра с 02.03.1990 года по 25.03.1997 года (07 лет 00 месяцев 24 дня), с 05.05.1997 года по 03.07.1998 года (01 год 01 месяц 29 дней);

- с 04.04.2006 года по 10.09.2011 года (05 лет 05 месяцев 10 дней)

инженер-геодезист на полевых топографо-геодезических работах ИП " ... "

- с 01.01.2013г. по 10.01.2013г. (00 месяцев 10 дней)

в должности

геодезиста ОАО " " ... "", обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Городищенском районе Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... " рублей, по оплате услуг представителя " ... " рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе С.П.М. ссылается на незаконность и необоснованность решения в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя-инженера-геодезиста и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, просит его отменить в указанной части, указывая на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неверную оценку судом представленных доказательств.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в пределах доводов жалобы, выслушав С.П.М. и его представителя " ... " поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ГУ Управление Пенсионного фонда России в Городищенском районе Волгоградской области Минаеву " ... " возражавших относительно доводов жалобы, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено применение при назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в случае выполнения таких работ до 01.01.1992 года.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 года N 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4.06.1986 N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах". Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Как правильно установлено судом, следует из материалов настоящего дела и не оспаривается ответчиком, в период с 15.08.1978 года по 25.11.1983 года; с 11.03.1985 года по 01.03.1990 года, непрерывно работал инженером - геодезистом, начальником партии, главным инженером Предприятия N11 Экспедиции N208; со 02.03.1990 года по 25.03.1997 года, с 05.05.1997 года по 03.07.1998 года непрерывно работал начальником партии, главным инженером Волгоградского геодезического центра.

Осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение всех указанных периодов, в составе партии подтверждены имеющимися в деле справками выданных правопреемником Предприятия N11 Экспедиции N208, Волгоградского геодезического центра - Филиалом ФГУП " " ... "" экспедиция N " ... "

Указанные письменные доказательства исследованы и оценены судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со сведениями, указанными в трудовой книжке истца, достоверность записей в которой ответчиком сомнению не подвергается.

Верным является и вывод суда о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2013 года по 10.01.2013 года в должности геодезиста ОАО " " ... "", поскольку работа в указанной должности осуществлялась истцом в течение полного рабочего времени на выполнении геолого-разведочных, изыскательских работ, в полевых условиях, в составе партии. Более того, как верно отмечено судом, период ранее в указанной организации включен ответчиком в специальный стаж без каких-либо изъятий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истец в оспариваемые периоды осуществлял трудовую функцию на выполнении геологоразведочных и топографо-геодезических работах, в полевых условиях и в составе геолого-поисковых партий.

Верным является и вывод суда об отказе С.П.М. во ключении в специальный стаж периода работы с 04.04.2006 года по 10.09.2011 года в должности инженера-геодезиста на полевых топографо-геодезических работах ИП " С.П.М.", поскольку допустимых доказательств занятости истца в указанный период на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка суду не представлено, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для назначения С.П.М. льготной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях не имеется, в связи с чем, оснований для отмены в апелляционном порядке постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный трудовой стаж время работы в должности инженера-геодезиста на полевых топографо-геодезических работах ИП " С.П.М." и назначении досрочной пенсии судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом неправильно применены нормы действующего пенсионного законодательства, в результате чего не включен период его работы в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащий включению в специальный стаж судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку судом первой инстанции проверены характер и условия работы истца в спорный период, дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не выявлено.

Другие приведенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны основаниям исковых требований, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не могут повлечь отмену решения суда.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а сводятся к несогласию с ними и направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.П.М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:

Копия верна:

судья Волгоградского Е.Е. Булатова

областного суда