Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. по делу N 33-13026/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Яковлева Д.М., Поповой Е.В.,

при секретаре Земсковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Боровикову Д. Ю. о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе истца Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2013года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Боровикову Д. Ю. о расторжении договора аренды земельного участка регистрационный номер N N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить занимаемый им земельный участок общей площадью " ... " кв.м. от киоска, расположенного по адресу: "адрес" и передать земельный участок по акту арендодателю - отказать".

Заслушав доклад судьи Яковлева Д.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование указал, что между ним и ИП Боровиковым Д.Ю., впоследствии прекратившим свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 32,0 кв. м по адресу: "адрес", предоставленный для размещения киоска для торговли непродовольственными товарами сроком действия с 15 октября 2009 по 15 октября 2019 года. 27 апреля 2012 года Комитет земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский направил в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, уведомление возвращено за истечением срока хранения. Просил расторгнуть договор аренды земельного участка от 26 ноября 2009 года, обязав Боровикова Д.Ю. освободить занимаемый им земельный участок общей площадью " ... " кв. м, расположенного по адресу: "адрес" "б", от киоска и передать земельный участок по акту арендодателю.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит постановленное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Положениями п. 1 ст. 615 ГК РФ определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 ЗК РФ; реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 ЗК РФ; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судебной коллегией, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации городского округа "адрес" ИП Боровикову Д.Ю. предоставлен в аренду земельный участок площадью " ... " кв. м, расположенный по адресу: "адрес" с видом разрешенного использования под киоск площадью " ... " кв. м для торговли непродовольственными товарами на срок десять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа "адрес" и ИП Боровиковым Д.Ю. заключен договора аренды земельного участка (регистрационный номер N " ... "), по условиям которого ответчик принял для использования земельный участок площадью " ... " кв. м, расположенный в районе жилого дома по адресу: "адрес" для использования киоска площадью " ... " кв. м для торговли непродовольственными товарами. Срок действия договора установлен с 15 октября 2009 года по 15 октября 2019 года. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 26 июня 2012 года.

Пунктом 6 Договора аренды земельного участка установлен порядок изменения и расторжения договора, согласно которому договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при возникновении задолженности по внесению арендной платы в течение более 2-х месяцев, а также при неиспользовании участка для оговоренных целей или его использования для иных целей.

26 ноября 2009 года ИП Боровиков Д.Ю. принял по акту приема-передачи спорный земельный участок.

08 февраля 2011 года между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский и ИП Боровиковым Д.Ю. заключено дополнительное соглашение N1 к договору аренды земельного участка от 26 ноября 2009 года N N " ... ", согласно которому пункт 4.2 договора аренды изложен в новой редакции: годовая арендная плата с 01 января 2011 года составляет " ... ", месячная арендная плата с 01 января 2011 года составляет " ... ".

15 мая 2012 года постановлением администрации городского округа г. Волжский внесены изменения в постановление главы городского округа г. Волжский Волгоградской области от 15 октября 2009 года N 818-ГО "О предоставлении земельного участка в аренду Д.Ю. Боровикову", в пункте 1 постановления вместо слов "кадастровый квартал N " ... "" читать "кадастровый номер N " ... "".

17 мая 2012 года между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский и ИП Боровиковым Д.Ю. заключено дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка N N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым пункт 1.2 договора изложен в следующей редакции: "1.2 Кадастровый номер N " ... "", раздел 4 "Арендная плата" изложен в редакции, согласно которой годовая арендная плата с 15 мая 2012 года составляет " ... ", месячная арендная плата с 15 мая 2012 года составляет " ... ".

Судом первой инстанции правильно установлено, что срок действия договора аренды земельного участка не истек.

27 апреля 2012 года комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский в адрес Боровикова Д.Ю. направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка в связи с неоднократными нарушениями п. 6.3.3 договора аренды земельного участка (возникновение задолженности по внесению арендной платы сроком более 2 месяцев), а также исключением из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Волжский Волгоградской области от 29 декабря 2011года N 1642-ГО, предложено подтвердить согласие на расторжение договора аренды и в срок до 25 мая 2012 года.

Такого подтверждения от ответчика не получено.

В адрес ответчика 06 мая 2012 года было направлено уведомление о необходимости освобождения земельного участка, которое не было им получено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом - комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский не представлено доказательств задолженности ответчика по внесению арендных платежей или иного существенного нарушения условий договора аренды.

Ссылку истца на необходимость размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения таких объектов на территории городского округа город Волжский Волгоградской области, утвержденной постановлением главы городского округа г. Волжский Волгоградской области от 29 декабря 2011 года N 1642-ГО, Волжский городской суд также обоснованно не принял во внимание, поскольку изменения в данной схеме не предусмотрены действующим законодательством или условиями договора аренды как основания для его досрочного расторжения, а уже после утверждения данной схемы 15 мая 2012 года администрацией городского округа г. Волжский вынесено постановление о внесении изменений в постановление главы городского округа г. Волжский от 15 октября 2009 года N 818-ГО "О предоставлении земельного участка в аренду" в части размера арендных платежей, а 17 мая 2012 года между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский заключено дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка с ИП Боровиковым Д.Ю.

Суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку срок договора аренды земельного участка не истек, со стороны арендатора Боровикова Д.Ю. не допущено существенных нарушений условий договора, то отсутствуют законные основания для расторжения договора в судебном порядке, а также для освобождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ постановленное судом решение основано только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованным судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуального закона.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: