Решение Волгоградского областного суда Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 07р-704/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Трифанове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области по жалобе начальника территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Бескоровайновой А.В. на решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 19 сентября 2013 г. юридическое лицо - администрация Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2013 года постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Волгоградской области Бескоровайновой А.В от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на рассмотрение в Палласовский районный суд Волгоградской области по подсудности.

В жалобе в областной суд начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Бескоровайнова А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Бескоровайнову А.В., поддержавшую жалобу, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению.

Отменяя постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 19 ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что административным органом нарушены положения КоАП РФ о (подсудности) подведомственности данного дела. По мнению судьи районного суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, вправе был рассматривать районный суд, но не должностное лицо административного органа.

Вывод судьи районного суда является ошибочным.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5. КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В подпункте "в" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 23 марта 2005 года указано: Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), судья в указанном случае обязан принять дело к рассмотрению по существу.

Согласно подпункту 3 части 2 статьи 23.13 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ, от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе руководители территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у судьи районного суда не имелось оснований для отмены постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении юридического лица - администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, по причине нарушения положений КоАП РФ о (подсудности) подведомственности данного дела.

Поэтому, решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежит отмене.

Дело подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу начальника территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - Главного государственного санитарного врача в Палласовском, Старополтавском районах Волгоградской области Бескоровайновой А.В. удовлетворить.

Решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, - отменить.

Дело возвратить в Палласовский районный суда Волгоградской области для рассмотрения жалобы главы администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Кузьминой Т.А. на постановление начальника территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "