Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-13212/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей: Захаровой Т.А., Серышевой Н.И.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжовой Екатерины Викторовны о признании незаконными постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области и постановления судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области

по апелляционной жалобе Рыжовой Екатерины Викторовны

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Рыжовой Екатерины Викторовны о признании незаконными:

постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области от 24 сентября 2013 года об отмене постановления судебного пристава - исполнителя П.И.С. о расчете задолженности по алиментам от 16 сентября 2013 года;

постановления судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области П.И.С. о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года, - отказать".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., выслушав Рыжову Е.В., представителя по доверенности - З.Е.В.., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыжова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области и постановления судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области.

В обоснование требований указала, что 30 сентября 2011 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании судебного приказа N " ... ", выданного мировым судьей судебного участка N104 Краснооктябрьского района г. Волгограда о взыскании с К.Н.Н ... в её пользу алиментов на содержание сына А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1\4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07 августа 2002 года и до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство N " ... "

16 сентября 2013 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области П.И.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере ххх рубля х копеек.

Постановлением старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области С.О.В ... от 24 сентября 2013 года указанное постановление о расчете задолженности по алиментам отменено.

24 сентября 2013 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области П.И.С ... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере ххх рубля х копейки.

Считает постановления старшего судебного пристава и судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от 24 сентября 2013 года незаконными, поскольку не соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Просила суд признать незаконными постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области С.О.В ... от 24 сентября 2013 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 сентября 2013 года; постановление судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области П.И.С ... о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Рыжова Е.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной

жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В силу статьи 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть. 4).

Согласно статье 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется, исходя из заработка и иного дохода лица обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 30 сентября 2011 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании судебного приказа N " ... ", выданного мировым судьей судебного участка N104 Краснооктябрьского района г. Волгограда о взыскании с К.Н.Н ... в её пользу алиментов на содержание сына А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1\4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07 августа 2002 года и до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство N " ... ".

16 сентября 2013 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере ххх рубля х копеек за период с 01 октября 2010 года по 01 сентября 2013 года.

24 сентября 2013 года постановлением старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области постановление судебного пристава - исполнителя от 16 сентября 2013 года о расчете задолженности по алиментам отменено, так как должником были предоставлены квитанции об оплате алиментов за период с 2010 года по 2013 год, а также справка об отсутствии задолженности по состоянию на 01 ноября 2010 года.

24 сентября 2013 года судебным приставом - исполнителем П.И.С ... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере ххх рубля х копейки за период с 01 ноября 2010 года по 01 сентября 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

Отказывая в удовлетворении заявления Рыжовой Е.В, суд первой инстанции указал, что расчет судебного пристава-исполнителя является правильным, поскольку соответствует требованиям закона, оснований для отмены оспариваемых постановлений не имеется.

Однако, с данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

В силу положений гражданского процессуального законодательства суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года усматривается, что при проведении расчета судебным приставом - исполнителем были учтены предоставленные должником квитанции: N " ... " от 16 мая 2011 года на сумму ххх рублей, и N " ... " от 17 ноября 2011 года на сумму ххх рублей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 10 мая 2011 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа N " ... " от 04 мая 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка N 145 Тракторозаводского района г. Волгограда о взыскании с К.Н.Н. в пользу Рыжовой Е.В. задолженности по неустойки в размере ххх рублей х копеек возбуждено исполнительное производство N " ... ".

06 октября 2011 года судебным приставом - исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа N " ... " от 27 сентября 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка N145 Тракторозаводского района г. Волгограда о взыскании с К.Н.Н ... в пользу Рыжовой Е.В. задолженности по неустойки в размере ххх рублей х копеек возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Из заявок на кассовый расход N " ... " от 10 июня 2011 года и N " ... " от 30 ноября 2011 года следует, что денежные средства в размере ххх рублей и ххх рублей х копеек были направлены на погашение задолженности по исполнительному документу N " ... " от 04 мая 2011 года.

Согласно заявке на кассовый расход N " ... " от 30 ноября 2011 года, денежные средства в размере ххх рублей х копеек направлены на погашение задолженности по исполнительному документу N " ... " от 27 сентября 2011 года.

29 ноября 2011 года исполнительные производства N " ... " и N " ... " окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемых постановлений судебным приставом - исполнителем не были учтены указанные выше обстоятельства, судебным приставом - исполнителем необоснованно были включены в расчет задолжности по алиментам указанные выше денежные суммы, взысканные на основании решений мирового судьи.

Кроме того, постановлением о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности по алиментам по состоянию на 01 сентября 2013 года, тогда как расчет произведен с 01 ноября 2010 года по 31 мая 2013 года.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам и постановление старшего судебного пристава об отмене постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 16 сентября 2013 года нельзя признать законными.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Однако сведений о внесении изменений судебным приставом - исполнителем в постановление о расчете задолженности материалы дела не содержат.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом было допущено нарушение действующего законодательства при вынесении постановлений от 24 сентября 2013 года, чем были нарушены права заявителя, доказательств обратного, начальника отдела - старший судебный пристав, судебный пристав - исполнитель в нарушении положений ст. 12, 56, 249 ГПК РФ не представили.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение об отказе в удовлетворении требований Рыжовой Е.В. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворений требований о признании незаконными постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области С.О.В ... от 24 сентября 2013 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 сентября 2013 года; постановление судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области П.И.С. о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2013 года отменить, принять новое решение, которым

заявление Рыжовой Екатерины Викторовны - удовлетворить.

Признать незаконными:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области от 24 сентября 2013 года об отмене постановления судебного пристава - исполнителя П.И.С. о расчете задолженности по алиментам от 16 сентября 2013 года;

постановление судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области П.И.С. о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2013 года

Председательствующий судья:

Судьи: