Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-13262/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Шиповской Т.А.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 02 октября 2013 года, которым исковые требования Гельман Екатерины Геннадиевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гельман Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда (далее УПФ) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование указала, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как решением N70/6 от 05 июня 2013 года были приняты к зачету в специальный стаж 22 года 11 месяцев 07 дней.

Не были засчитаны периоды работы с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, так как указанное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 N464, Списком должностей и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 и Списком должностей и учреждений и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781; а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1999 года по 21 декабря 2000 года (01 год 01 месяц 21 день). Период работы с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в должности лаборанта в ММУ Консультативно-диагностическая поликлиника "Анти-СПИД" включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Просила признать незаконным решением УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N70/6 от 05 июня 2013 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика засчитать ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года (в льготном исчислении, как 03 года 00 месяцев 28 дней) в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД; период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1999 года по 21 декабря 2000 года (01 год 01 месяц 21 день), период работы с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в должности лаборанта в ММУЦ Консультативно-диагностическая поликлиника "Анти-СПИД" включить в специальный стаж в льготном исчислении как 01 год 06 месяцев, и 13 дней, обязать назначить пенсию с момента ее обращения в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда, но не ранее возникновения права.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 02 октября 2013 года исковые требования Гельман Е.Г. к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворены частично, решение N70/6 от 05 июня 2013 года УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда признано незаконным в части, на УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда возложена обязанность засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Гельман Е.Г. периоды работы: с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в должности ММУ Консультативно- диагностическая поликлиника "Анти-СПИД", в льготном исчислении, на УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда возложена обязанность назначить Гельман Е.Г. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В апелляционной жалобе УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, просит его отменить в части включения периодов работы с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года и с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в льготном исчислении, оставив период работы с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД в календарном исчислении, в остальной части просит оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда - Смолич Н.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Гельман Е.Г. - Дзына А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 11 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона определяется, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, в частности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии утверждаются Правительством РФ. (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.02 N781).

В Постановлении Минтруда РФ от 25.03.2002 N21 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона от 17.12.2001 федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона от 17.12.2001 и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются с 01.01.2002 г. в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001.

При разрешении спора судом установлено, что Гельман Е.Г. с 01 июля 1988 года по настоящее время работает в должностях среднего медицинского персонала в медицинских учреждениях.

Решением N70/6 от 05 июня 2013 года УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда приняты к зачету в специальный стаж Гельман Е.Г. 22 года 11 месяцев 07 дней.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы Гельман Е.Г. с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, на том основании, что указанное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 N464, Списком должностей и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 и Списком должностей и учреждений и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1999 года по 21 декабря 2000 года (01 год 01 месяц 21 день).

Период работы с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в должности лаборанта в ММУ Консультативно-диагностическая поликлиника "Анти-СПИД" включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно постановлению администрации Краснооктябрьского района Волгограда от 09 марта 1992 года из состава Городской больницы N11 выделено в самостоятельное лечебное учреждение лаборатория клинической диагностики и СПИД с 09 марта 1992 года.

24 мая 1994 года лаборатория клинической диагностики и СПИД была переименована в Муниципальное медицинское учреждение лаборатория клинической диагностики и СПИД.

Из справки МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника "АнтиСПИД" следует, что 24 июля 1997 года государственное предприятие "Лаборатория клинической диагностики СПИД" переименовано в Муниципальное медицинское учреждение "Лаборатория клинической диагностики и СПИД".

29 апреля 1999 года Муниципальное медицинское учреждение "Лаборатория клинической диагностики и СПИД" переименовано в ММУ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД".

23 января 2003 года ММУ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД" переименовано в МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД".

11 марта 2008 года МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника Анти-СПИД" переименовано в МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника N1".

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В спорный период трудовая деятельность Гельман Е.Г. в должности лаборанта в Муниципальном медицинском учреждении в системе здравоохранения, была непосредственно связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Характер работы истицы в спорный период не менялся, она занималась медицинской деятельностью, работала в должности лаборанта и исполняла обязанности, соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы с 01 апреля 1996 года по 28 апреля 1999 года в должности лаборанта в Лаборатории клинической диагностики и СПИД, с 01 января 2001 года по 13 марта 2002 года в должности ММУ Консультативно-диагностическая поликлиника "Анти-СПИД" подлежат включению в специальный стаж работы Гельман Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отказал в требованиях о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1999 года по 21 декабря 2000 года, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о Труде РФ" с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Обстоятельства дела, связанные с правом истца на досрочную пенсию судом установлены полно и правильно, всем доказательствам сторон дана надлежащая оценка в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 02 октября 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: